III SAB/Wa 1/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka, , , po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie nierozpatrzenia odwołania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia ... grudnia 2006 r., wniesionym za pośrednictwem poczty w dniu 7 grudnia 2006 r., pełnomocnik strony skarżącej I., będący radcą prawnym, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie nierozpatrzenia odwołania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości. Po sprawdzeniu w rejestrze dochodów budżetowych Sądu stwierdzono, że do dnia 29 stycznia 2007 r. nie uiszczono należnego wpisu od wniesionej skargi w kwocie 100 złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) – dalej: "p.p.s.a." pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r., sygnatura akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 2006) Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności z powyższym przepisem, a także z art. 2 Konstytucji RP, przepisu § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), zgodnie z którym wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszczano na wezwanie, po przekazaniu skargi sądowi. Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego opublikowane zostało w Dzienniku Ustaw z dnia 17 marca 2006 r. i z tym dniem przestał obowiązywać wskazany przepis rozporządzenia Rady Ministrów. Jak wynika natomiast z przepisu § 2 ust. 1 pkt 6 wskazanego wyżej rozporządzenia, wpis od skarg na bezczynność organów administracji publicznej ma charakter stały i wynosi 100 złotych. Przedmiotem skargi, wniesionej w sprawie niniejszej przez reprezentującego stronę skarżącą radcę prawnego, jest bezczynność organu administracji, a zatem skarga ta – zgodnie z przytoczonym wyżej przepisem – objęta jest wpisem stałym. Tymczasem, jak wynika z kontroli rejestru dochodów budżetowych sądu, przy wniesieniu skargi pełnomocnik strony skarżącej nie dokonał wpłaty należnego wpisu stałego. Tym samym uznać należało, że w sprawie zachodzi określona w art. 221 p.p.s.a. przesłanka odrzucenia skargi. Mając na uwadze powyższe i działając na podstawie art. 58 § 3 w zw. z art. 221 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji.