III SAB/Wa 12/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z dnia 20 września 2011 r. o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia odrzucić zażalenie. Pismem z dnia 4 stycznia 2011 r. B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej "Skarżąca") wniosła do tutejszego Sądu skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Zarządzeniem z dnia 22 lipca 2011 r. Przewodnicząca Wydziału III tutejszego Sądu wezwała Skarżącą do uiszczenia, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, wpisu sądowego w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie Skarżąca złożyła w terminie ustawowym zażalenie, które zostało następnie oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 września 2011 r. sygn. akt II FZ 489/11. W związku z powyższym, stosownie do zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 20 września 2011 r., pismem z dnia 22 września 2011 r. wezwano Skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 22 lipca 2011 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca pismem z dnia 10 października 2010 r. wniosła zażalenie "na ponowione zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lipca 2011 r.", w którym zarzuciła nieważność postępowania wobec pozbawienia jej możności obrony praw i wniosła o uchylenie zaskarżonego zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.; zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; odrzucenie skargi kasacyjnej; odrzucenie zażalenia, zwrot kosztów postępowania, jeśli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; ukaranie grzywną. Natomiast na podstawie art. 227 § 1 P.p.s.a. zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty. Zgodnie z powołanymi powyżej przepisami niedopuszczalne jest złożenie zażalenia na postanowienie lub zarządzenie, które nie zostało w nich wymienione. Z akt niniejszej sprawy wynika, że pismo datowane na 22 września 2011 r. wystosowano na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 20 września 2011 r., które nakazywało wezwanie Skarżącej do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu sądowego. W tym miejscu zaznaczyć należy, że przedmiotowe wezwanie z 22 września 2011 r. stanowi jedynie czynność materialno-techniczną w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Ma ono jedynie charakter porządkowy i stanowi informację o obowiązku uiszczenia wpisu i skutkach prawnych jego niewykonania w zakreślonym terminie. Zarówno wezwanie z 22 września 2011 r., jak również zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z 20 września 2011 r. do wykonania prawomocnych zarządzeń nie mają charakteru zarządzenia merytorycznego, o którym mowa w art. 227 § 1 P.p.s.a., ponadto nie mieszczą się w zakresie przedmiotów wymienionych w art. 194 § 1 P.p.s.a. Zatem nie przysługuje na nie żaden środek odwoławczy. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne (podkreślenie Sądu), jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Za niedopuszczalne uważa się zażalenie, które zostało wniesione od orzeczenia, od którego nie służy żaden środek odwoławczy. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji