III SAB/Wa 14/04
PostanowienieWSA w Warszawie2004-06-17
Skład orzekający: Sędzia NSA Jan Rudowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność organu w sprawie wydania dokumentów dotyczących kontroli skarbowej, gdy nie toczy się żadne postępowanie administracyjne ani podatkowe?Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność organu w sprawie wydania dokumentów dotyczących kontroli skarbowej, jeśli nie mieści się ona w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego określonym w art. 3 PPSA, a w szczególności nie dotyczy decyzji administracyjnych, postanowień czy innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Skarga na bezczynność organu w takim przypadku podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący złożyli skargę na bezczynność Ministra Finansów w sprawie wydania dokumentów dotyczących kontroli skarbowej, domagając się nakazania wydania protokołów i wyników kontroli, uznania niezgodności z prawem niewydania dokumentów oraz zwrotu kosztów. Minister Finansów wskazał, że wobec skarżących nie toczy się żadne postępowanie, a ich skargi są rozpatrywane na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Rudowski, , , po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2004 na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ł., S. P. na bezczynność Ministra Finansów w sprawie o wydanie dokumentów dotyczących kontroli skarbowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę
/’
Sygn. akt III SAB/Wa 14/04
UZASADNIENIE
Skarżący A. Ł. i S. P. w dniu 21 stycznia 2004 r. złożyli skargę na przewlekłość, bezczynność organów podatkowych i niedotrzymanie terminów przewidzianych w art. 139 ustawy Ordynacja podatkowa, a także niewydanie przez organy podatkowe dokumentów dotyczących kontroli skarbowej.
W przedmiotowej skardze strony wniosły o nakazanie przez Sąd wręczenia kontrolowanym przewidzianych prawem dokumentów pokontrolnych w szczególności protokołów i wyników kontroli, uznania, że niewydanie przez tak długi okres tych dokumentów było niezgodne z prawem, nakazanie by przekazanie tych dokumentów nastąpiło w Urzędzie Skarbowym w Głogowie, oraz nakazanie zwrotu kosztów dotychczasowej korespondencji oraz opieki prawnej w łącznej kwocie 3.500,00 zł.
Minister Finansów w odpowiedzi na skargę na bezczynność organu w sprawie niewydania skarżącym dokumentów wskazał, że obecnie wobec podatników nie toczy się żadne postępowanie administracyjne i podatkowe, a skargi wnoszone przez nich do organów podatkowych są rozpatrywane na podstawie przepisów ustawy Kodeks postępowania administracyjnego
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) Sąd administracyjny
sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy
zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym,
na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji
publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów
prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego
i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż
określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z iakresu administracji
publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu
terytorialnego;
Sygn. akt III SAB/Wa 14/04
8) bezczynność organów \V przypadkach określonych w pkt 1-4.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.
N a podstawie art. 5 pkt 1 ww. ustawy Sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach wynikających z nadrzędności i podległości organizacyjnej w stosunkach między organami administracji publicznej.
Należy ponadto wskazać, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny nie właściwy w sprawach skarg powszechnych, których tryb rozpoznania został uregulowany w Dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.)
Mając na względzie treść powyższych przepisów, a także fakt, że istota
wniesionej w niniejszej sprawie skargi nie mieści się w przedmiotowej właściwości tutejszego Sądu, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 1 i pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002r.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło