III SAB/Wa 14/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Maciej Kurasz po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. S.A. z siedzibą w Z. na bezczynność Ministra Finansów w przedmiocie nierozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania postanawia: - zwolnić skarżącą spółkę z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej W dniu 1 grudnia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek T. S.A. z siedzibą w Z. (dalej "Skarżąca" lub "Spółka") o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia jej od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 18 września 2008 r. Sygn. akt III SAB/Wa 14/08. Skarżąca złożyła wniosek na urzędowym formularzu PPPr. W jego uzasadnieniu wskazała, że nie prowadzi działalności gospodarczej. Wniosek o ogłoszenie upadłości lub likwidację nie został złożony w powodu trwającego postępowania sądowego. Skarżąca nie posiada żadnego majątku. Początek trudności płatniczych Spółka wiąże z postępowaniem kontrolnym wszczętym w 1996 roku. Jego skutkiem było zabezpieczenie majątku Spółki co pozbawiło ją możliwości prowadzenia działalności gospodarczej i regulowania zobowiązań. Spółka nie ogłosiła upadłości, ponieważ nadal prowadzi spory ze Skarbem Państwa dotyczące przysługujących jej należności. Skarżąca wskazała ponadto, że w aktach sprawy znajduje się przesłany uprzednio bilans, sprawozdanie finansowe i CIT-8 za lata 2005-2006 oraz CIT-8 za 2007 rok, kopie postanowienia referendarza sądowego WSA w Gorzowie Wielkopolskim oraz postanowienia referendarza sądowego WSA w Poznaniu w przedmiocie przyznania prawa pomocy. W ocenie Skarżącej przedstawiona dokumentacja finansowa jednoznacznie wskazuje, że Spółka nie posiada żadnych środków finansowych umożliwiających pokrycie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Spółka oświadczyła, że nie posiada żadnych nieruchomości, środków trwałych, obrotowych oraz rachunków bankowych. Kapitał zakładowy wynosi [...] zł. W ostatnim roku obrotowym Spółka wykazała stratę w kwocie [...] złotych. W aktach sprawy znajdują się również deklaracje VAT-7 złożone w 2008 r. oraz deklaracje CIT-2 za 2008 r., odpis bilansu na dzień 31 grudnia 2007 r. oraz odpis rachunku zysków i strat za 2007 rok., Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a, Sąd może - na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, a może zostać przyznane, gdy osoba prawna wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Sąd może zwolnić osobę prawną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na pełne ich poniesienie (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, ponieważ wniosła o zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie z 18 września 2008 roku. Przystępując do rozpoznania wniosku, przypomnieć należy, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.). Przyznanie lub odmowa przyznania prawa pomocy winna wynikać z wzajemnej oceny dwóch elementów: kosztów, jakie musi ponieść strona na poczet prowadzonego postępowania i jej aktualnej kondycji finansowej. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek, jak i stan faktyczny sprawy, zasadne jest przyznanie Skarżącej prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej do wyroku tutejszego Sądu. Ze złożonych oświadczeń wynika, że Spółka nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada majątku, dochodów, środków finansowych i rachunków bankowych. W zeznaniu podatkowym CIT-8 za 2007 rok Spółka nie wykazała przychodów, a jedynie koszty uzyskania przychodów i stratę w wysokości [...] zł, w deklaracjach CIT – 2 składanych w 2008 roku nie wykazuje przychodów i kosztów, a w deklaracjach dla podatku od towarów i usług nie wykazuje podatku naliczonego i należnego (oprócz kwoty nadwyżki z poprzedniej deklaracji). W bilansie sporządzonym na dzień 31 grudnia 2007 roku spółka nie wykazała aktywów trwałych, wykazała należności w wysokości 31621,72 zł oraz zobowiązania w kwocie [...] zł. Przedstawione informacje oraz złożone oświadczenia wskazują, że Spółka nie posiada dostatecznych środków na poniesienie kosztów postępowania. Zasadne jest przyznanie Skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 3, art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.