III SAB/Wa 19/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zespołu [...] sp. z o.o. na bezczynność Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosków o wznowienie postępowań podatkowych postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 19 kwietnia 2012 r. Zespół [...] sp. z o.o. (dalej: "Skarżąca") wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. w sprawie rozpatrzenia wniosków o wznowienie postępowań podatkowych. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 24 maja 2012 r. Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, przez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji Skarżącej w dacie wniesienia skargi (np. odpis umowy spółki, wyciąg z rejestru sądowego, statut). W wezwaniu pouczono, iż nieusunięcie powyższych braków formalnych w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Z akt sprawy wynika, że powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej w dniu 5 czerwca 2012 r. (karta nr 18 akt sądowych). Jednakże w zakreślonym w wezwaniu terminie Skarżąca braków nie usunęła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Skarga, do której podpisująca ją osoba nie złożyła dokumentu, z którego wynikałoby jej upoważnienie do reprezentacji spółki w dacie skargi, obarczona jest brakiem formalnym. Oznacza to bowiem, że nie zostało wykazane umocowanie osoby, która podpisała skargę do działania w imieniu strony skarżącej. Stosownie do art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej "p.p.s.a."), osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które - w myśl art. 29 p.p.s.a. - mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd stwierdza, że skoro z akt sądowych sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do ww. wezwania w wyznaczonym terminie, zaś wezwanie skutecznie doręczono Skarżącej, należało przyjąć, że siedmiodniowy termin do 2 uzupełnienia braków formalnych skargi rozpoczął bieg następnego dnia po doręczeniu wezwania, tj. 6 czerwca 2012 r. Termin ten upłynął zatem z dniem 12 czerwca 2012 r. (wtorek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w siedmiodniowym terminie zakreślonym przez Przewodniczącą Wydziału. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. 3