III SAB/Wa 28/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat, , po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. GmbH z siedzibą w Niemczech na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. w sprawie niedokonania zwrotu kwoty różnicy podatku od towarów i usług za sierpień 2009 r. i styczeń 2010 r. postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 7 września 2010 r. A. GmbH z siedzibą w Niemczech, zwana dalej Skarżącą, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. w sprawie niedokonania zwrotu kwoty różnicy podatku od towarów i usług za sierpień 2009 r. i styczeń 2010 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 października 2010 r. pełnomocnik Skarżącej, pismem z dnia 19 października 2010 r. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi oraz do złożenia dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. W wezwaniu pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Wyżej wymienione wezwanie zostało doręczone w dniu 25 października 2010 r., osobie upoważnionej do odbioru korespondencji, na adres wskazany przez pełnomocnika. Termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 1 listopada 2010 r. Z uwagi na to, iż był to dzień ustawowo wolny od pracy, ostatnim dniem terminu do usunięcia braków formalnych skargi był 2 listopada 2010 r. (wtorek). Do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Jeżeli pismo strony - pismem takim jest między innymi skarga - nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.". W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Wyjaśnić należy, iż z art. 37 § 1 P.p.s.a. jednoznacznie wynika, że pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy. Sformułowanie "przy pierwszej czynności procesowej" należy rozumieć jako pierwszą czynność z udziałem tego pełnomocnika. Może to być pierwsza czynność w postępowaniu, np. jego wszczęcie przez wniesienie skargi, jak również kolejna czynność postępowania, ale z udziałem tego pełnomocnika, który na tym etapie wstąpił do sprawy. Obowiązkiem pełnomocnika jest złożenie (dołączenie) do akt pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy. Należy ponadto zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego oraz dokumentu z którego wynikałoby upoważnienie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia w sposób prawidłowy. W wezwaniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia braku formalnego w terminie. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 25 października 2010 r., osobie upoważnionej do odbioru korespondencji. Termin siedmiodniowy usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 2 listopada 2010 r., z uwagi, iż 1 listopada 2010 r. był dniem wolnym od pracy, zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Pełnomocnik Skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.