III SAB/Wa 3/06

PostanowienieWSA w Warszawie2006-03-17

Skład orzekający: Hanna Kamińska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać uwzględniona, jeśli strona skarżąca nie złożyła wcześniej ponaglenia do organu wyższego stopnia zgodnie z art. 141 § 1 Ordynacji podatkowej?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej nie może zostać uwzględniona, jeśli strona skarżąca nie złożyła wcześniej ponaglenia do organu wyższego stopnia, co jest warunkiem skorzystania z tej instytucji prawnej. Ponadto, nawet gdyby skarga była formalnie dopuszczalna, postępowanie sądowe zostałoby umorzone, gdy sprawa została już załatwiona przez organ administracji.
Stan faktyczny
Skarżący S. M. złożył skargę na bezczynność Burmistrza Miasta H. w przedmiocie rozpatrzenia sprawy o umorzenie zaległości w podatku rolnym wraz z odsetkami za zwłokę. Skarżący zarzucał organowi nierozpatrzenie ponownie sprawy przez Urząd Miejski w H. w przepisanym terminie, zgodnie z poleceniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd administracyjny ustalił, że skarżący nie złożył wymaganego prawem ponaglenia do organu wyższego stopnia.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Kamińska, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 marca 2006 r. sprawy ze skargi S. M. na bezczynność Burmistrza Miasta H. w przedmiocie rozpatrzenia sprawy o umorzenie zaległości w podatku rolnym wraz z odsetkami za zwłokę postanawia odrzucić skargę W skardze na bezczynność z 29 grudnia 2005 r. do WSA w Warszawie - jednej z czternastu skarg złożonych do Wydziału III w różnych sprawach - S. M. wniósł "o stwierdzenie, że niewykonanie polecenia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. zawartego w decyzji z [...] grudnia.2004 r. Nr [...], to jest nierozpatrzenie ponownie sprawy przez Urząd Miejski w H. w przepisanym terminie jest bezprawne". Zgodnie z art. 141 § 1 Ordynacji podatkowej na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na podstawie art. 140 stronie służy ponaglenie do organu podatkowego wyższego stopnia. Organ podatkowy wymieniony w § 1, uznając ponaglenie za uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie, a w razie potrzeby podejmuje środki zapobiegające naruszaniu terminów załatwiania spraw w przyszłości. Z akt administracyjnych sprawy nie wynika, żeby skarżący składał do organu wniosek przewidziany w art. 141 Ordynacji podatkowej, którego złożenie jest warunkiem skorzystania - skutecznego - z instytucji skargi na bezczynność organu administracji przewidzianej w art. 3 § 1 pkt 8 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz 1270 ze zm.) - dalej jako u.p.p.s.a.. W szczególności za taki wniosek nie można uznać pisma skarżącego z 20 marca 2005 r., w którym skarżący zarzucał Burmistrzowi H. przede wszystkim - "bredzenie jakichś niedorzeczności" i "niekompetencję objawioną nieumiejętnością pisania pism", a z treści tego pisma wynikają wątpliwości skarżącego w przedmiocie jego praw i obowiązków ustanowionych we wskazanych w nagłówku pismach z [...] marca 2005 r. Nr [...] oraz Nr [...]. Co do rozstrzygnięcia zapadłego w wyniku wydania przez SKO decyzji kasacyjnej z [...] grudnia 2004 r. Nr [...], należy zauważyć - ubocznie - że sprawa skarżącego o opodatkowanie nieruchomości i umorzenie zaległego podatku za lata 1999-2003 r. została załatwiona decyzjami z [...] listopada 2005 r. Nr [...] oraz Nr [...], zatem nawet w przypadku skutecznego wniesienia skargi na bezczynność do sądu, postępowanie zostałoby umorzone ze względu na nieistnienie przedmiotu sporu. Mając na względzie powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 u.p.p.s.a., należało orzec, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło