III SAB/Wa 31/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek po rozpoznaniu w dniu 19 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. GmbH & Co. KG z siedzibą w Niemczach na przewlekłość postępowania Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. w przedmiocie naliczenia i wypłaty odsetek od nieterminowego zwrotu podatku od towarów i usług za okres od sierpnia do grudnia 2008 r. postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić na rzecz A. GmbH & Co. KG z siedzibą w Niemczach ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi Skarżąca – A. GmbH & Co. KG z siedzibą w Niemczach, reprezentowana przez pełnomocnika – dor. pod. R. M., złożyła skargę na przewlekłość postępowania Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. w przedmiocie naliczenia i wypłaty odsetek od nieterminowego zwrotu podatku od towarów i usług za okres od sierpnia do grudnia 2008 r. Na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z 22 sierpnia 2012 r., pismem z 28 sierpnia 2012 r., pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni - przez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która udzieliła pełnomocnictwa do reprezentacji Skarżącej spółki, w dacie jego udzielenia w postaci np. wyciągu z rejestru sądowego. Wezwanie zawierało pouczenie, iż nieusunięcie braków formalnych skargi we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi Skarżącej 3 września 2012 r. na adres wskazany w skardze. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - dalej: "P.p.s.a.". Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Brakiem formalnym obarczona jest skarga, do której podpisujący ją pełnomocnik nie złożył dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osób udzielających pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Oznacza to bowiem, iż nie zostało wykazane umocowanie osoby, która podpisała skargę do działania w imieniu strony skarżącej. Tego rodzaju brak formalny możliwy jest do uzupełnienia, jak to stanowi cytowany wyżej art. 49 § 1 P.p.s.a. Takim właśnie brakiem dotknięta była skarga złożona w niniejszej sprawie, bowiem do skargi nie dołączono dokumentu wykazującego umocowanie osoby udzielającej pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącej spółki. Zaznaczenia wymaga, że co prawda do skargi załączono informację z Rejestru Handlowego jednakże pochodzącą z 21 kwietnia 2010 r., natomiast pełnomocnictwo zostało udzielone w dniu 9 marca 2011 r. W tej sytuacji Sąd umożliwił pełnomocnikowi Skarżącej uzupełnienie braku formalnego skargi, wskazując mu właściwy sposób postępowania, tj. złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która udzieliła pełnomocnictwa do reprezentacji Skarżącej spółki, w dacie jego udzielenia oraz wyznaczając siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku (liczony od doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorze niezastosowania się do wezwania, tj. o odrzuceniu skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącej 3 września 2012 r. na adres wskazany w skardze. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi rozpoczął zatem bieg 4 września 2012 r. i upłynął 10 września 2012 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania pełnomocnik Skarżącej nie uzupełnił braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odrzuconej skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.