III SAB/Wa 38/13

Dnia 17 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik, po rozpoznaniu w dniu 17 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na bezczynność Prezydenta W. w zakresie wydania decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za lata 2010, 2011, 2012 postanawia: odrzucić skargę Skarżąca – J. M. , działając poprzez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. w zakresie wydania decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za lata 2010, 2011, 2012. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 5 sierpnia 2013r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany w dniu 8 sierpnia 2013r. do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi, poprzez złożenie oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu pouczono, iż nieusunięcie powyższych braków formalnych w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Jednocześnie w dniu 8 sierpnia 2013 r., na mocy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 7 sierpnia 2013r., wezwano pełnomocnika Skarżącej do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia ww. pisma, wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. pism, zawierających wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu wynika, że zostały one doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 12 sierpnia 2013 r. (karta nr 12 akt sądowych). Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo - Budżetowego WSA w Warszawie (karta nr 15 akt sądowych), sporządzonej według stanu na dzień 2 września 2013 r. wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W ocenie Sądu, skoro z akt sądowych sprawy wynika, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zawierały prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do ww. wezwań w wyznaczonym terminie i zostały one skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącej na adres do doręczeń wskazany w skardze, to należało przyjąć, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi rozpoczął bieg następnego dnia po doręczeniu wezwań, tj. w dniu 13 sierpnia 2013 r. Termin ten upłynął z dniem 19 sierpnia 2013 r. (poniedziałek) - zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 P.p.s.a. Do dnia 19 sierpnia 2013 r. Skarżąca powinna zatem uiścić wpis sądowy od skargi i uzupełnić braki formalne skargi. Sąd stwierdza, że skoro z dokumentów księgowych Sądu wynika, że do dnia 2 września 2013 r. nie odnotowano wpływu wpisu sądowego, to należało przyjąć, że Skarżąca nie uiściła go w wyznaczonym terminie. Do 19 sierpnia 2013r. nie uzupełniono również braków formalnych skargi. Skarga nie została zatem opłacona, a jej braki uzupełnione i w konsekwencji podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.