III SAB/Wa 54/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Alojzy Skrodzki po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym skargi E. P. na bezczynność Wójta Gminy S. w przedmiocie -określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości postanawia -odrzucić skargę- Pismem z dnia [...] lipca 2004 r. skarżąca wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wójta Gminy S. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wniosła o nakazanie Wójtowi Gminy S. wydania decyzji w przedmiocie wymiaru podatku od nieruchomości o nr ewidencyjnym [...] położonej w B., zgodnie z wnioskiem strony złożonym w 2002 r. zawiadamiającym o zmianach mających wpływ na wysokość ustalonego podatku. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270)- zwanej dalej "ppsa"- skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Dodatkowo z art. 54 § 1 wynika, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast z art. 141 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm.)- zwanej dalej "ord.pod."- wynika, że na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na podstawie art. 140 ord. pod. stronie służy ponaglenie do organu podatkowego wyższego stopnia, który uznając ponaglenie za uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie, a w razie potrzeby podejmuje środki zapobiegające naruszaniu terminów załatwiania spraw w przyszłości. Organem wyższego stopnia w sprawach zobowiązań podatkowych w stosunku do wójta gminy jest na podstawie art. 13 § 1 pkt 3 ord. pod. właściwe samorządowe kolegium odwoławcze Mając powyższe na uwadze, Sąd stwierdza, że skarga jest niedopuszczalna z uwagi na niewyczerpanie przez skarżącą środka zaskarżenia zawartego w art. 141 ord. pod. Jeżeli skarżąca uważa, że organ podatkowy pierwszego stopnia pozostaje w bezczynności powinna wnieść ponaglenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego a następnie za pośrednictwem organu, którego bezczynność jest przedmiotem skargi, wnieść skargę do sądu. Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa , orzekł jak sentencji.