III SAB/Wa 7/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Marta Waksmundzka - Karasińska, , po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. w przedmiocie uchylenia decyzji Wójta Gminy R. z dnia ... lutego 2006r. postanawia -odrzucić skargę- K. B. pismem z dnia 11 września 2006 r. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia ... sierpnia 2006 r. nr... r. w przedmiocie uchylenia postanowienia Wójta Gminy R. z dnia ... maja 2006r. odmawiającego wydania zaświadczenia o niezaleganiu w opłatach z tytułu zobowiązań pieniężnych. W uzasadnieniu skargi Strona zawarła także wniosek o uchylenie decyzji Wójta Gminy R. z dnia ... lutego 2006r. Wskazała, iż organ nie może powoływać się na powołaną decyzję z dnia ... lutego 2006r., ponieważ została ona wydana z rażącym naruszeniem prawa. Podkreślił, iż fakt, że nie występował wcześniej o uchylenie rzeczonej decyzji organu pierwszej instancji, w zaistniałych okolicznościach nie powinien uniemożliwiać powoływania się na jej wadliwość. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W uzasadnieniu organ ustosunkowując się do zarzutu wydania przez Wójta Gminy R. decyzji wymiarowej z dnia ... lutego 2006r., z rażącym naruszeniem prawa, wskazał, iż Skarżący po otrzymaniu tej decyzji nie złożył odwołania, natomiast uznał że decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa. Żądanie jej uchylenia zostało zawarte dopiero w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego dotyczącej innej sprawy. Na wezwanie Sądu do sprecyzowania skargi, K. B. w piśmie z dnia ... listopada 2006 r. wskazał, że jego skarga z dnia ... września l2006r. jest skargą na postanowienie SKO w C. z dnia ... sierpnia 2006r. oraz skargą na bezczynność SKO w C., uwagi na brak zajęcia stanowiska w sprawie uchylenia decyzji Wójta Gminy R. z dnia ... lutego 2006r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy, zważył co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 pkt. 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, powoływanej dalej "p.p.s.a", Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej m.in. rozpoznając skargi na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt. 1 - 4 w/w przepisu. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a skargę na bezczynność można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one Skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia p.p.s.a rozumie sytuację, w której Stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. Jak wynika z akt sprawy, Skarżący nie złożył odwołania od decyzji Wójta Gminy R. z dnia ... lutego 2006r. Tym samym nie został spełniony warunek wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 i art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.