III SAB/Wa 8/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia del. WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie rozpatrzenia odwołania od decyzji określającej zobowiązania podatkowe w podatku od nieruchomości za 2000 r. postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarżąca – S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. pismem z 21 stycznia 2013 r. wniosła skargę na Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie rozpatrzenia odwołania od decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za 2000 r. Zarządzeniem z 4 marca 2013 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Dodatkowo wezwano ją – w tym samym terminie i pod tym samym rygorem – do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które podpisały skargę do reprezentacji Skarżącej w dacie wniesienia skargi. W dniu 12 marca 2013 r. Skarżąca uiściła należny od skargi wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej powoływanej jako: "P.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma - w tym przypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata - w tym przypadku wpis. W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby uiścił wpis, a niewykonanie tego wezwania w terminie 7 dni skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Stosownie zaś do postanowień art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W art. 29 P.p.s.a. ustanowiono z kolei obowiązek, wymienionych w art. 28 podmiotów, wykazania swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jak zauważył Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 29 stycznia 2013 r. (II FSK 9/13) realizacja powyższego obowiązku w praktyce sądowej oznacza obowiązek złożenia odpisu z KRS-u (oryginału lub uwierzytelnionego odpisu), gdyż informacje dotyczące sposobu reprezentacji danego podmiotu są obligatoryjnie umieszczane w aktach rejestrowych w Krajowym Rejestrze Sądowym. Nieprzedłożenie dokumentu stwierdzającego umocowanie stanowi brak formalny skargi, do którego usunięcia Sąd ma obowiązek wezwać w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., zaś niewykonanie tego obowiązku w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z akt niniejszej sprawy wynika, że wezwania do uiszczenia wpisu sądowego oraz do usunięcia braku formalnego skargi doręczono Skarżącej w dniu 8 marca 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru). Zakreślony w wezwaniach siedmiodniowy termin upływał więc w dniu 15 marca 2013 r. (piątek). W dniu 12 marca 2013 r. Skarżąca uiściła należny od skargi wpis w kwocie 100 zł. Nie uczyniła natomiast zadość wezwaniu do złożenia dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób które podpisały skargę, do reprezentacji Skarżącej w dacie wniesienia skargi. Tym samym Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.