III SAB/Wa 85/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. i P.M. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. w zakresie zwrotu nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2013 r. postanawia: odrzucić skargę P.M. J.M. i P.M. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. w zakresie zwrotu nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2013 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III wezwano Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez własnoręczne podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi lub nadesłanie oryginału pełnomocnictwa udzielonego J.M. o do reprezentowania jej przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie była dwukrotnie awizowana, tj. 21 grudnia 2015 r. i następnie 29 grudnia 2015 r. Ponieważ nie została odebrana przez Skarżącą, 7 stycznia 2016 r. zwrócono ją Sądowi (wpływ do Sądu 13 stycznia 2016 r.). W tej sytuacji na podstawie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a." przesyłkę należało uznać za doręczoną 4 stycznia 2016 r., tj. ostatniego dnia 14-dniowego okresu, na jaki złożono ją w placówce pocztowej, liczonego od pierwszego awizo. Przesyłka zawierająca pełnomocnictwo dla adw. J.M. do reprezentowania Skarżącej nadana została w urzędzie pocztowym 12 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwana dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi w sposób prawidłowy. W zarządzeniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nie podpisania skargi bądź nie nadesłania pełnomocnictwa w terminie. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone w sposób prawidłowy (zgodnie z art. 73 P.p.s.a.) Skarżącej 4 stycznia 2016 r. Siedmiodniowy termin do złożenia pełnomocnictwa bądź podpisania skargi upływał więc 11 stycznia 2016 r. Zaś pełnomocnictwo zostało złożone 12 stycznia 2016 r. (data nadania wynikająca z koperty), czyli z jednodniowym uchybieniem terminu. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.