III SO/Wa 14/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Grażyna Nasierowska, , po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2012 r. sygn. akt III SO/Wa 14/11 w przedmiocie odrzucenia wniosku w sprawie ze skargi B. sp. z o.o. z siedzibą w W. w przedmiocie wniosku o wymierzenie grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia: odrzucić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 listopada 2012 r. odrzucił wniosek B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej "Skarżąca") o wymierzenie, Dyrektorowi Izby Skarbowej w W. , grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a."). Skarżąca pismem z dnia 26 listopada 2012 r. (doprecyzowanym w piśmie z dnia 13 grudnia 2012 r.) wniosła zażalenie na ww. postanowienie. Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 15 stycznia 2013 r. wydała, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej jako "P.p.s.a.", zarządzenie o wezwaniu Skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od ww. zażalenia w kwocie 100 zł. Pismem z dnia 7 lutego 2012 r. Skarżąca wniosła zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2013 r. oddalił ww. zażalenie Skarżącej na wezwanie do uiszczenia wpisu z dnia 15 stycznia 2013 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 6 maja 2013 r. przy piśmie z dnia 6 maja 2013 r. wezwano Skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 15 stycznia 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 26 listopada 2012 r. w kwocie 100 zł. Jednocześnie pouczono Skarżącą, że kwotę wpisu sądowego należy uiścić - w terminie 7 dni - od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to doręczono Skarżącej w dniu 15 maja 2013 r. W piśmie z dnia 22 maja 2013 r. Skarżący poinformował, że odmawia wykonania wezwania z dnia 6 maja 2013 r. gdyż wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia jest przedwczesne. W rejestrze opłat sądowych Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu do dnia 3 czerwca 2013 r. nie odnotowano uiszczenia wpisu sądowego do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zażalenie należy odrzucić. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma - w tym przypadku zażalenia, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata - w tym przypadku wpis. W razie nieopłacenia zażalenia wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 26 listopada 2012 r. w kwocie 100 zł doręczono Skarżącej w dniu 15 maja 2013 r. Jednocześnie pouczono Skarżącą, że kwotę wpisu sądowego należy uiścić - w terminie 7 dni - od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W tej sytuacji termin do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia upływał 22 maja 2013 r. W dokumentach księgowych Sądu dotyczących opłat sądowych nie odnotowano wpłaty do niniejszej sprawy. Sąd zważył jednocześnie, iż na podjęte w sprawie rozstrzygnięcie nie mogło mieć wpływu złożenie przez Skarżącą pisma z dnia 22 maja 2013 r., w którym odmówiła uiszczenia wpisu od zażalenia z dnia 26 listopada 2013 r. motywując, że żądanie opłaty w tej wysokości jest przedwczesne. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że wezwanie z dnia 15 stycznia 2013 r. do uiszczenia wpisu od zażalenia z dnia 26 listopada 2012 r. uzyskało przymiot prawomocności, a w konsekwencji moc wiążącą między innymi wobec Sądu, który je wydał. Z tego zaś wypływa obowiązek uiszczenia wymaganych na danym etapie postępowania kosztów sądowych (w tym przypadku wpisu od zażalenia). Natomiast wezwanie Przewodniczącej Wydziału z dnia 6 maja 2013 r. do prawomocnego wykonania zarządzenia z dnia 15 stycznia 2013 r. nie ma charakteru zarządzenia merytorycznego, o którym mowa w art. 227 § 1 P.p.s.a., i nie mieści się w zakresie przedmiotów wymienionych w art. 194 § 1 P.p.s.a. Dlatego też nie przysługuje na nie żaden środek odwoławczy. Mając powyższe na uwadze Sąd odrzucił zażalenie z dnia 26 listopada 2012 r. na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym odrzuceniu podlega zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis.