III SO/Wa 28/10

PostanowienieWSA w Warszawie2010-12-16

Skład orzekający: Anna Zaorska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy stowarzyszenie działające jako strona w postępowaniu administracyjnym może uzyskać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, gdy posiada środki trwałe i prowadzi działalność pomimo trudnej sytuacji finansowej?
Ratio decidendi
Prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych może być przyznane osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej tylko wtedy, gdy wykaże ona brak dostatecznych środków na pokrycie pełnych kosztów postępowania. W przypadku Klubu, mimo trudnej sytuacji finansowej i strat, posiadanie środków trwałych o znacznej wartości oraz możliwość uzyskiwania funduszy wyklucza przyjęcie, że nie jest w stanie pokryć wpisu sądowego w wysokości 100 zł, dlatego odmówiono przyznania prawa pomocy.
Stan faktyczny
Klub "M.", działający jako stowarzyszenie i będący dzierżawcą części nieruchomości, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w postępowaniu egzekucyjnym. Klub posiada środki trwałe o wartości księgowej około 377 tys. zł, ale od kilkunastu lat osiąga straty i ma zobowiązania podatkowe oraz inne zaległości. Jego jedynym źródłem dochodów są dotacje, a na rachunkach bankowych nie posiada środków. Wysokość wpisu sądowego wynosiła 100 zł.
Rozstrzygnięcie
Odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Klubu "M." z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie postępowania egzekucyjnego postanawia - odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie - We wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPPr Klub "M." wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W bardzo obszernym uzasadnieniu wskazano, iż Klub działa jako stowarzyszenie. Jest dzierżawcą części nieruchomości, której właścicielem jest W. Nie posiada żadnego majątku. Posiada natomiast środki trwałe o wartości księgowej 377 tyś zł. W ich skład wchodzą melioracje, budynki, stadion, dwa boiska, korty tenisowe, tory łucznicze, maszyny i urządzenia. Od kilkunastu lat Klub osiąga stratę z prowadzonej działalności. Zobowiązania Klubu to głównie zaległości podatkowe, zaległe składki ZUS, opłaty za media. Podstawowym i w zasadzie jedynym źródłem dochodów Klubu są datacje. Klub nie posiada środków na rachunkach bankowych. Strata za ostatni rok podatkowy wyniosła 303.858,12 zł. Do wniosku załączono zeznanie za 2009 r., tabelę amortyzacyjną środków trwałych za 2007 r., wyciąg z rachunku bankowego, protokół kontroli inspektora pracy, nakaz wypłaty pracownikom zaległego wynagrodzenia, wezwanie od zapłaty z tytułu niewykorzystanej dotacji, statut. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: W niniejszej sprawie strona skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych tj. w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 §2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej P.p.s.a.), osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Analizując sytuację finansową strony skarżącej - działającej jako stowarzyszenie, zgodzić się należy, iż sytuacja ta jest bardzo trudna. Klub jest zadłużony, osiąga straty z tytułu prowadzonej działalności. Jednocześnie jednak należy mieć na uwadze, iż na obecnym etapie postępowania jedynym składnikiem kosztów sądowych ciążących na stronie skarżącej jest wpis od skargi, który w rozpoznawanej sprawie wynosi 100 zł (zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2194). W konsekwencji, mimo trudnej sytuacji finansowej Klubu, nie sposób przyjąć, iż kwota ta pozostaje poza jego możliwościami finansowymi. Zauważyć bowiem należy, iż Klub w dalszym ciągu prowadzi działalność. Z załączonego statutu wynika, iż ma możliwość uzyskiwania funduszy z: wpisowego i składek członkowskich, dochodu z majątku, darowizn, spadków i zapisów, dotacji lub subwencji. Posiada środki trwałe o wartości księgowej ponad 370 tyś. zł. Ponadto, mimo trudnej sytuacji finansowej, Klub potrafił wygospodarować środki na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. W związku z powyższym, w ocenie referendarza sądowego, strona skarżąca jest wstanie wygospodarować środki na uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 zł tj. najmniejszej wysokości jaką przewiduje rozporządzenie RM. Mając powyższe na uwadze, na podstawie przepisów art. 243 §1, art. 245, art. 246 §2 pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło