III SO/Wa 31/14

18 września 2014 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Marcin Piłaszewicz po rozpoznaniu 18 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] lipca 2014 r Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r wraz z odsetkami . postanawia 1. zwolnić skarżącego od wpisu od skargi na decyzję z [...] lipca 2014 r ponad kwotę 100,- zł; 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie A.Z. , w formularzu PPF z 31 lipca 2014 r, złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazał, że spór dotyczy decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] lipca 2014 r Nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej. W uzasadnieniu powołał się na: - stan niepełnosprawności; - fakt przebywania na rencie; - w ciągu ostatniego roku był [...] hospitalizowany; - cierpi na liczne schorzenia (wymienione); - doświadcza drastycznego obniżenia poziomu życia; - posiada mieszkanie (38 m) i dom (90 m) obciążone hipotekami (łącznie ponad 700 tys zł) oraz dziesięcioletni samochód osobowy ([...]); - na rachunku ma debet w wysokości 37 tys zł; prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i córką (ur [...] r); - łączne dochody gosp domowego to 6490 zł brutto; - od dwóch lat dokonuje wyprzedaży majątku; - po miesięcznym uregulowaniu stałych zobowiązań pozostaje skarżącemu na życie kwota 420 zł (żywność, środki higieny etc). W wykonaniu wezwania referendarza sądowego z 3 września 2014 r o nadesłanie, m.in. wyciągów z rachunku bankowego, oznaczenie źródeł utrzymania, , PIT-11 zestawienie dochodów i wydatków, wyciąg z rachunku bankowego. Strona złożyła nadto szereg innych dokumentów, jak dane dot czasu pracy wystawione przez pracodawcę, pismo o waloryzacji renty, kserokopie faktur i rachunków, kserokopie dwóch stron kwestionowanej decyzji, pismo z [...] o stanie zadłużenia, pismo żony do pracodawcy skarżącego z prośba o wypłatę premii. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r poz. 270 ze zm. - dalej P.p.s.a), właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 §2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika: może być przyznane, jeśli strona wykaże niezdolność do poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym, stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a., obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Następuje wtedy, kiedy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z rodzaju zaskarżonej decyzji (odmowa umorzenia zaległości...) wynika, że należny może być wpis od skargi w wysokości 500 zł (odmowa umorzenia zaległości podatkowej), zatem uiszczenie tej kwoty warunkuje rozpoznanie sprawy przez Sąd. Oświadczenia strony, zawarte w formularzu PPF o wysokości środków finansowych, znajdują potwierdzenie w treści nadesłanych dokumentów (wyciągu z rachunku bankowego, zawiadomieniu o zajęciu rachunku...., zestawieniu dochodów i wydatków). Wydatki strony, w większości, nie mają cech "rozrzutności", czy "dowolności". W strukturze wydatków potwierdzenie znajduje tez stan zdrowia strony (faktury z apteki [...]). Stan zdrowia strony i jej zwiększone potrzeby z tego powodu wynikają z pism ZUS-u złożonych do akt sprawy. Zdaniem referendarza sądowego, z uwagi na liczne zobowiązania ciążące na skarżącym nie jest on w stanie pokryć – bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego swojego i najbliższych - pełnych kosztów sądowych w sprawie, z kwoty dochodów 6500 zł brutto (w sumie), którą dysponuje jego gospodarstwo domowe. Wysokość obecnego debetu skarżącego (ok 38 tys zł) czyni skomplikowanym, jak wynika ze złożonej dokumentacji, pozyskanie brakujących środków z banku, niezależnie już od ciążącym na stronie obowiązku spłaty kwoty kredytu (ponad 700 tys zł). Także obciążenia kredytowe stanowią istotne ograniczenie swobody dysponowania przez stronę posiadanymi nieruchomościami i limitują możliwość natychmiastowego uzyskania z tego źródła brakujących środków. Odmawiając przyznanie prawa pomocy ponad kwotę 100,- zł referendarz sądowy ma na uwadze wielkość stałych jednak dochodów gospodarstwa domowego strony (renta, zasiłek pielęgnacyjny, wynagrodzenie za pracę) oraz istnienie wpływów dodatkowych - środki z umowy zlecenia. Nadto niektóre wydatki, np. te związane z eksploatacją samochodu, nie korzystają z pierwszeństwa zaspokojenia przed należnościami z tytułu kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, należało, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1, § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzec jak w sentencji