IV SA 2252/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Andrzej Gliniecki (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 lipca 2004 r. sprawy ze skargi N. i S. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. Uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji, 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku. Prezydent W. decyzją nr [...]) z dnia [...] marca 2003 r., zatwierdził projekt budowlany i zezwolił na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym przy ul. [...] w W. Jak wynika z uzasadnienia powyższej decyzji, wydana ona została po wcześniejszym uchyleniu decyzji nr [...] z dnia [...] grudnia 2002 r. odmawiającej zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, decyzją Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] lutego 2003 r. Odwołanie od decyzji nr [...] wymienionej na wstępie, z dnia [...] marca 2003 r. złożyli S. i N. M. zam. przy ul. [...] w W. Wojewoda [...] po rozpatrzeniu odwołania, decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2003 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy między innymi wskazał, że postanowieniem swoim nr [...] z dnia [...] stycznia 2003 r. (po rozpatrzeniu zażalenia) wyraził zgodę na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych. Na powyższą decyzję N. i S. M. złożyli do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji. Wojewoda [...] w odpowiedzi na skargę, podtrzymując swoje stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji, wnosi o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Niniejsza sprawa podlega rozpoznaniu przez w/w Sąd pierwszej instancji na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 z późn. zm.). Zgodnie z art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270), dalej zwanej Prawem o postępowaniu, Sąd rozstrzygając w granicach danej spraw, nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Jeżeli zaskarżony akt jest dotknięty wadą nieważności, albo wydany został z naruszeniem prawa dającym podstawę do wznowienia postępowania, to stosownie do art. 119 pkt 1 Prawa o postępowaniu, sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym. Zaskarżona decyzja oraz utrzymana nią w mocy decyzja pierwszej instancji zostały wydane w oparciu o postanowienie Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] stycznia 2003 r., którego nieważność została stwierdzona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lipca 2004 r. sygn. akt 7/IV SA 485/03 i w następstwie decyzji Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] lutego 2003 r., która wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lipca 2004 r. sygn. akt 7/IV SA 829/03 została uchylona. Powyższe okoliczności dają podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 8 kpa. Zaskarżona decyzja oraz utrzymana nią w mocy decyzja pierwszej instancji, na skutek wydania w/w wyroków, zostały pozbawione podstawy prawnej kształtującej ich byt, gdyż z obrotu prawnego zostały usunięte akty administracyjne w oparciu o które zostały wydane te decyzje. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na podstawie art. 145 § 1 pkt 1b i art. 119 pkt 1 Prawa o postępowaniu, orzekł jak w sentencji.