IV SA 2283/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia NSA Halina Kuśmirek, , , po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.Ś. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania decyzji administracyjnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Stosownie do art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) kontrola Sądu administracyjnego obejmuje także postanowienia urzędowe w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie w sprawie, albo też rozstrzygające co do jej istoty. Wydane w trybie art. 159 § 1 kpa postanowienie nie należy do żadnego z tych kategorii. Zgodnie z art. 159 § 2 kpa zażalenie służy jedynie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji. nie służy natomiast na odmowę wstrzymania wykonania decyzji. Taka interpretacja obowiązuje tak w doktrynie, jak i w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego ( post. Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 09.01.2001 r. sygn. akt IV SA 2254/98). Błędne pouczenie organu nie może mieć wpływu na ocenę wydanego postanowienia. Skoro postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji nie jest zakończone, nie kończy ono postępowania ani nie rozstrzyga co do istoty sprawy, nie można wnieść na nie skargi do Sądu Administracyjnego. W tej sytuacji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cytowanej na wstępie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało skargę odrzucić.