IV SA 2833/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA – Bogusław Moraczewski po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Sołeckiej wsi [...], Sołtysa wsi [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].06.2003r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy dotyczącej stawu rybnego postanawia: odrzucić skargę Rady Sołeckiej wsi [...]. W dniu [...].07.2003r. wpłynęła do Sądu skarga wniesiona przez Radę Sołecką na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].06.2004r. nr [...]. Zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r.- Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) stronami postępowania administracyjnego mogą być osoby fizyczne i osoby prawne, a gdy chodzi o państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne i organizacje społeczne - również jednostki nie posiadające osobowości prawnej. Rada sołecka wspomaga sołtysa ale nie jest organem samodzielnym, uprawnionym do reprezentowania sołectwa i do wnoszenia skargi do Sądu Administracyjnego. Powyższe oznacza, że rada sołecka nie ma przymiotu strony w postępowaniu administracyjnym bowiem nie mieści się wśród podmiotów w powołanym wyżej przepisie. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego przez taki podmiot jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 sąd odrzuca skargę gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia.