IV SA 3481/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Machlejd, , , po rozpoznaniu w dniu 8 września 2004 r na posiedzeniu niejawnym. sprawy ze skargi J. B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie bezczynności 1. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia 2. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz J. B. 10 (dziesięć) złotych tytułem kosztów sądowych. Postanowieniem nr [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego w dniu [...] sierpnia 2003 r. utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] czerwca 2003 r. oddalające skargę J. B. na bezczynność Powiatowego Inspektora Budowlanego w K. w podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych w celu wykonania obowiązku wynikającego z decyzji powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] kwietnia 1999 r. Skargę na powyższe postanowienie wniósł J. B. podnosząc, że jest ono niezgodne z prawem. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznając sprawę w postępowaniu uproszczonym stwierdził, że zaskarżone postanowienie dotknięte jest wadą nieważności określoną w artykule 156 par. 1. pkt 2 kpa zostało bowiem wydane bez podstawy prawnej. Stanowisko organu wyższego stopnia w tym przypadku [...] Wojewódzkiego inspektora Nadzoru Budowlanego w P. wyrażone w trybie art. 37 par. 1 kpa w formie postanowienia z dnia [...] czerwca 2003 r. ma charakter wpadkowy (incydentalny), nie jest samodzielnym postępowaniem administracyjnym i nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia. Z tego względu organ. odwoławczy Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego winien stwierdzić postanowieniem z zastosowaniem art. 134 kpa niedopuszczalność odwołania a nie dokonywać - jak to uczynił — merytorycznej oceny postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] czerwca 2003 r. Wobec powyższego na podstawie art. 119 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270) w związku z art. 156 par. 1 pkt. 2 kpa orzeczono jak w sentencji.