IV SA 3914/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, sędzia WSA Wojciech Mazur (spr.), asesor WSA Wanda Zielińska - Baran, Protokolant Anna Nader, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2004 r. sprawy ze skargi G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania - skargę oddala - Decyzją z dnia [...] sierpnia 2003 nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 umorzyło postępowanie odwoławcze od decyzji Wójta Gminy N. z dnia [...] listopada 2000 r. W uzasadnieniu decyzji podano, że Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 19 lutego 2003 r. sygn. akt IV SA 1636/01 stwierdził nieważność ostatecznej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2001 r. nr [...] z uwagi na przepis art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo wodne / Dz. U. nr 38, poz. 230 ze zm. /, który w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 1999 r. przewidywał, iż decyzje organów administracyjnych w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie są ostateczne a strona może swoich roszczeń dochodzić przed sądem powszechnym. Dlatego też postępowanie odwoławcze od w/w decyzji Wójta Gminy N. podlega umorzeniu. Skargę na powyższą decyzję do sądu administracyjnego złożył G. M. zarzucając naruszenie przepisów Prawa wodnego, art. art. 77, 80 i 108 § 1 k.p.a., art. art. 2, 7, 21, 64, 83 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W uzasadnieniu skargi podano, że zaskarżona decyzja jest niesłuszna, krzywdząca i pozostająca w sprzeczności z obowiązującym prawem, ponieważ decyzja organu I instancji zawierała pouczenie o możliwości wniesienia odwołania a ponadto uzasadnienie zaskarżonej decyzji rażąco narusza przepisy prawa administracyjnego ze względu na stan faktyczny sprawy i jego merytoryczne przesłanki. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. podtrzymało swoją dotychczasową argumentacje i wniosło o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do regulacji art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz.U. Nr 153, poz. 1271/ sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwy sąd administracyjny na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz.U. Nr 153, poz. 1270 /. Skarga jest niezasadna. Wyrokiem z dnia 19 lutego 2003 r. sygn. akt IV SA 1636/01 Naczelny Sąd Administracyjny wyeliminował z obiegu prawnego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2001 r. nr [...]. Decyzją tą rozpoznano odwołanie od decyzji Wójta Gminy N. z dnia [...] listopada 2000 r. w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie. Decyzja ta zgodnie z treściąart. 38 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 38, poz. 230 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 1999 r. (art. 33 pkt 15a ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa -Dz. U. Nr 106, poz. 668) jest ostateczna i nie przysługuje od niej odwołanie w administracyjnym toku instancji, strona zaś dochodzić może swoich roszczeń przed sądem powszechnym. Wobec powyższego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. zasadnie na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 umorzyło postępowanie odwoławcze z uwagi na to, że w przedmiotowej sprawie postępowanie administracyjne jest postępowaniem jednoinstancyjnym. Taką możliwość dopuszcza art. 78 Konstytucji RP, jeżeli przewidziana jest ona w ustawie, a takim przepisem ustawowym był obowiązujący w chwili wydania decyzji organu I instancji art. 38 ust. 1 Prawa wodnego. Zarzuty podniesione w skardze jako bezprzedmiotowe do rozstrzygnięcia niniejszej sprawy nie wymagają zajęcia stanowiska przez sąd orzekający w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz.U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1270/ Sąd skargę oddalił