IV SA 4513/03
PostanowienieWSA w Warszawie2004-02-11
Skład orzekający: Sędzia NSA T. Cysek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozpatrywania skarg dotyczących uchwał rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność wójta, zwłaszcza gdy działalność ta dotyczy sfery cywilnoprawnej?Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpatrywania spraw dotyczących ustosunkowania się do skargi powszechnej w rozumieniu art. 227 kpa, w tym uchwał rady gminy w przedmiocie oceny działalności wójta. Kognicja sądu administracyjnego nie obejmuje takich spraw, a pogląd ten zachował aktualność również po wejściu w życie PPSA. Dodatkowo, w niniejszej sprawie rada gminy zajęła stanowisko wobec działalności wójta w sferze cywilnoprawnej, a nie administracji publicznej.Stan faktyczny
A. C. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] kwietnia 2003 r. w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy J. z dnia [...] września 2003 r. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 lutego 2004 r.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA T. Cysek po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] kwietnia 2003 r. Nr [...] z dnia [...] września 2003 r. Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy J. postanawia: odrzucić skargę
Kognicją sądu administracyjnego nie jest objęte rozpatrywanie spraw dotyczących ustosunkowania się do skargi powszechnej w rozumieniu art.227 kpa - przez organ właściwy określony w art. 229 kpa - w tym także uchwały podejmowane przez radę gminy w stosunku do oceny działalności wójta gminy (art. 229pkt.3 kpa).
Pogląd taki wyrażony przez Naczelny Sąd Administracyjny na gruncie art. 16 ust.l ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym ( Dz. U. Nr . 74, poz. 368 ze zm.) - por. post. NSA z dnia 11 kwietnia 2001 r. sygn. akt I SA 2668/00 Lex Nr. 54426 należy uznać za zachowujący aktualność także w świetle uregulowań art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr. 153, poz. 1270 ze zm.) w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr. 153, poz. 1271 ze zm.).
Na marginesie należy też zaznaczyć, iż w niniejszej sprawie Rada Gminy J. wyraziła stanowisko w istocie wobec działalności Wójta Gminy J. podejmowanej w sferze stosunków cywilno prawnych (zawarcie umowy sprzedaży mienia), a nie administracji publicznej.
Z tych wszystkich względów orzeczono jak w sentencji postanowienia z mocy art. 58 § 1 powoływanej już ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło