IV SA 4639/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA del. do WSA Z. Niewiadomski Sędzia NSA del. do WSA B. Gorczycka- Muszyńska Asesor WSA A. Szymańska Protokolant H. Bordiuk po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2004 r. sprawy ze skargi M.G. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2002 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przejęciu gospodarstwa rolnego na świadczenia rentowe 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz M.G. kwotę 300 zł (trzysta zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] października 2002 r. na podstawie art. 138 § 1 pkt. 2 kpa uchylił zaskarżoną przez M.G. decyzję Wojewody [...]z dnia [...] listopada 2001 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez zastępcę Naczelnika Miasta i Gminy G. z dnia [...] sierpnia 1977 r. o przejęciu z urzędu na rzecz Skarbu Państwa za rentę gospodarstwa rolnego we wsi K. stanowiącego byłą własność A., W. i W.G.. Jednocześnie organ odwoławczy umorzył postępowanie organu stopnia wojewódzkiego. W uzasadnieniu tej decyzji podano, że skarżąca M.G. była właścicielką omawianego gospodarstwa ( akt własności ziemi wydany został dla A., W .i W. G.). M.G. nie była współwłaścicielką tego gospodarstwa i nie była stroną w postępowaniu o jego przejęcie za rentę, a tym samym - nie jest stroną w sprawie " o jego zwrot lub odszkodowanie za nie". Organ odwoławczy wyraża przy tym pogląd, że " następstwo prawne po osobach wymienionych w dacie własności ziemi nie oznacza, że skarżąca jest stroną w postępowaniu w trybie nadzoru dotyczącego przejścia gospodarstwa rolnego od jej rodzeństwa ( poprzedników prawnych) za rentę, która zgodnie z ustawą z dnia 29 maja 1974 r. przysługiwała osobom, od których je przejęto". Skargę na tę decyzję wniosła do sądu administracyjnego M.G.. W skardze zaznaczono, że błędne jest stwierdzenie organu administracji, że M.G., spadkobierczyni po rodzeństwie ( A., W. i W.G., byłych właścicielach omawianego gospodarstwa) nie ma legitymacji do wystąpienia o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej jej poprzedników prawnych. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Skarga jest zasadna. Stroną postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji jest nie tylko stroną postępowania zwykłego zaskarżonego wydaniem kwestionowanej decyzji, lecz również każdy, czyjego interesu prawnego ( lub obowiązku) dotyczyć mogą skutki stwierdzenia nieważności. Na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w G. z dnia [...] października 1997 r. Sygn. akt [...] skarżąca jako następca prawny byłych właścicieli wstąpiła w ich prawa i obowiązki. Skoro zatem każdemu z byłych właścicieli przysługiwałby przymiot strony w postępowaniu dotyczącym stwierdzenia nieważności decyzji dotyczących ich majątku, a tym samym każdy z nich byłby legitymowany do wstąpienia o stwierdzenie nieważności tej decyzji, to tym samym legitymacja czynna w tej sprawie przysługuje ich następcy prawnemu, tj. skarżącej. Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270) uchylił zaskarżoną decyzję.