IV SA 4996/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bogusław Moraczewski, Sędziowie S NSA Andrzej Gliniecki, As. WSA Grzegorz Czerwiński (spr.), Protokolant Marcin Gruszczyński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lipca 2004 sprawy ze skargi H.C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2003 roku Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego p o s t a n a w i a: 1) postępowanie umorzyć Decyzją z dnia [...] sierpnia 2003 roku, Nr [...] Prezydent Miasta [...] w wyniku wznowienia postępowania uchylił własną decyzję z dnia [...] lutego 1996 roku, Nr [...] wobec nie uczestniczenia przez M. i Z. F. w postępowaniu w którym zapadła ta decyzja. Odpis decyzji doręczono M. i Z. F. oraz J. R. Pismem z dnia 09 września 2003 roku odwołanie od powyższej decyzji wniosła H.C. informując, że o decyzji tej dowiedziała się od swoich rodziców, a odwołanie składa zgodnie z pouczeniem zawartym w piśmie z dnia 08 sierpnia 2003 roku. Decyzją z dnia [...] października 2003 roku, Nr [...] Wojewoda [...] umorzył postępowanie odwoławcze wobec wniesienia go przez osobę nie będącą stroną. W uzasadnieniu swojej decyzji Wojewoda [...] stwierdził, że okoliczność, iż H. C. zawarła z M. i Z. F. umowę użyczenia pawilonu zlokalizowanego w L. przy ul. P. nie powoduje, iż może być z tego powodu uznana za stronę postępowania. Na powyższą decyzje skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyła H. C. podnosząc zarzut, iż pogląd wyrażony przez wojewodę [...], iż nie jest ona stroną postępowania jest błędny i jako użytkownik pawilonu znajdującego się w L. przy ul. P. w L. przysługują jej prawa strony. Zdaniem skarżącej o udziale w postępowaniu w charakterze strony decyduje zainteresowany wnosząc żądanie załatwienia sprawy. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] podtrzymał swoje stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji i wniósł o oddalenie skargi. Podczas rozprawy w dniu 22 lipca 2004 roku H. C. cofnęła skargę. Zgodnie z treścią art.60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.1270) skarżący może cofnąć skargę, chyba że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu nie zachodzą wyżej wymienione przesłanki uniemożliwiające cofnięcie skargi. Z powyższych względów na podstawie art. 161§1 pkt.1 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2000 roku Nr 153 poz. 1270) w związku z art. 97§1 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.1271 ze zmianami) Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji wyroku.