IV SA/Wa 1005/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. S. P. wniósł do Sądu skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z [...] marca 2014 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie odmowy anulowania materialno-technicznej czynności zameldowania G. P. i M. P. na pobyt stały w miejscowości W. (obecnie W.). Zarządzeniem z 12 maja 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego m.in. do uzupełnienia braków skargi przez nadesłanie 7 odpisów skargi. Zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin do wykonania wezwania i pouczono o rygorze odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 20 maja 2014 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący w dniu 23 maja 2014 r. (data stempla pocztowego) przesłał do Sądu korespondencję zawierającą wniosek z 21 maja 2014 r. o przyznanie prawa pomocy wraz z informacją o odpisach skargi (k.22-24) oraz pięć załączników: kserokopię skargi z 7 kwietnia 2014 r. (k.25-26), kserokopię pism Wójta Gminy T. z [...] marca 1995 r. (k.27) i z [...] marca 2011 r. (k.28), wyciąg z Europejskiej Konwencji Praw Człowieka (k.29), kserokopię wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 12 lutego 2010 r. sygn. akt III SA/Łd 298/09 (k.30-36). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej również "p.p.s.a." strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym termin braków tych strona nie uzupełni, Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzuca skargę. Z akt sprawy wynika, że pismem sądowym z 15 maja 2014 r. (k.14) skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 7 egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 maja 2014 r. (k.19). Skarżący w dniu 23 maja 2014 r. (data stempla pocztowego) przesłał do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz szereg dokumentów, które miałyby potwierdzać zasadność skargi. Do korespondencji nie załączył jednak siedmiu odpisów skargi. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżący mimo właściwego wezwania do nadesłanie 7 odpisów skargi - nie wykonał go. W konsekwencji Sąd uznał, że skarga zawiera braki formalne i niemożliwe jest nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.