IV SA/Wa 101/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi T. G. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie uprawnień kombatanckich postanawia: ustanowić dla T. G. radcę prawnego. T. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] listopada 2012 r. w przedmiocie uprawnień kombatanckich. Po uiszczeniu wpisu od skargi w wysokości 100 zł, skarżąca w dniu 31 stycznia 2013 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że ze względu na stan zdrowia (choroba Parkinsona, nadciśnienie tętnicze, cukrzyca, złamany krąg B12, endoproteza stawu biodrowego) i podeszłego wieku (79 l.), nie jest w stanie samodzielnie reprezentować swoich interesów przed Sądem. Skarżąca podała, że na zakup lekarstw przeznacza ok. 450 zł miesięcznie, na wizyty lekarskie – w związku z małą dostępnością leczenia specjalistycznego i rehabilitacji w ramach refundacji przez NFZ – przeznacza ok. 500 zł miesięcznie, koszty utrzymania mieszkania wynoszą ok. 500 zł. Skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie, posiada mieszkanie o pow. 49 m2 (spółdzielcze prawo własnościowe). Uzyskuje dochód w wysokości 2930,51 zł brutto (2440,29 zł netto) na który składają się: renta rodzinna, dodatek pielęgnacyjny, dodatek kombatancki, dodatek energetyczny, i dodatek kompensacyjny. Rozpoznając przedmiotowy wniosek, należy wskazać, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy ma służyć osobom, którym brak środków utrudnia lub uniemożliwia dostęp do sądu. W rozpatrywanej sprawie uznano, że skarżąca wykazała, że jej sytuacja uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Co prawda skarżąca uzyskuje stały dochód w wysokości 2440 zł netto, jednakże biorąc pod uwagę wskazane przez nią wydatki na utrzymanie mieszkania, leczenie i lekarstwa (łącznie jest to ok. 1450 zł), to na wydatki takie jak żywność, odzież itp. skarżącej pozostaje kwota ok. 990 zł, tj. ok. 33 zł dziennie. Ponadto należy wziąć pod uwagę, że udział skarżącej w postępowaniu przed Sądem w niniejszej sprawie jest utrudniony ze względu na stan jej zdrowia, dlatego też uzasadnione jest przyznanie skarżącej prawa do reprezentowania jej przez profesjonalnego pełnomocnika. Mając na uwadze opisaną przez skarżącą sytuację majątkową i życiową, należało uznać, że ustanowienie przez skarżącą pełnomocnika z własnych środków mogłoby się wiązać z uszczerbkiem utrzymania koniecznego. W świetle powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.