IV SA/Wa 1010/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska - Baran po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę W piśmie z 2 kwietnia 2019 r. M. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] grudnia 2018 r. orzekającą o wymeldowaniu skarżącej z pobytu stałego. Z uwagi na to, że do skargi nie dołączono wystarczającej liczby jej odpisów celem doręczenia uczestnikom postępowania, w piśmie z 13 maja 2019 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powyższe wezwania doręczono Skarżącej w dniu 16 maja 2019 r. W dniu 22 maja 2019 r. Skarżąca nadesłała odpis odwołania od decyzji organu I. instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – zwaną dalej P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Do wniesionej w niniejszej sprawie skargi dołączono jedynie jeden odpis. Z tego względu Sąd wezwał Skarżącą do usunięcia braku formalnego i nadesłania 1 egzemplarza brakującego odpisu skargi. Stosowne wezwanie w tym zakresie doręczono Skarżącej w dniu 16 maja 2019 r. W dniu 22 maja 2019 r. Skarżąca nadesłała odpis odwołania od decyzji organu I. instancji. Stwierdzić należy, że Skarżąca nie wykonała wezwania Sądu. Nadesłała bowiem odpis odwołania, a nie odpis skargi. Porównanie wniesionej skargi oraz nadesłanego odpisu wskazuje, że są to pisma odmiennej treści. Jak już wyżej wskazano dołączenie odpisu skargi jest konieczne ze względu na konieczność doręczenia tego pisma uczestnikowi postępowania, który ma prawo odnieść się do zarzutów w nim podniesionych. Jednocześnie należy wskazać, że Sąd nie był uprawniony do sporządzenia we własnych zakresie kopii skargi, bowiem w uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 przyjęto, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W świetle powyższej uchwały stwierdzić należy, że skardze nie można nadać dalszego biegu, zatem podlega ona odrzuceniu. Dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.