IV SA/Wa 1017/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi K. C. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w kwestii wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi postanawia: przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Dnia 5 czerwca 2009 r. Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2004 r. nr [...] odmawiającą uchylenia decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2002 r. nr [...] stwierdzającej, że nieruchomość ziemska stanowiąca własność K. C. położona we wsi K., gmina R., powiat G. o pow. 59,6351 ha i nieruchomość położona we wsi K., gmina R., powiat G. o pow. 3,8760 ha podpada pod działanie art. 2 ust. 1 lit. e dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r., Nr 3, poz. 13 tj. ze zm). Sąd postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2009 r. odrzucił skargę z uwagi na nie uzupełnienie wpisu sądowego od skargi oraz postanowił o zwrocie Skarżącej kwoty 100 zł tytułem częściowo uiszczonego wpisu sądowego. Postanowienie o odrzuceniu skargi zostało doręczone Skarżącej dnia 19 sierpnia 2009 r. (k. 43). W dniu 24 sierpnia 2009 r. (data stempla pocztowego na kopercie - k. 42) Skarżąca wniosła do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazała, iż z uwagi na swój wiek (85 lat) źle zrozumiała wezwanie z Sądu z dnia 7 lipca 2009 r. do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, uznając, iż żądaną kwotę już wpłaciła i przemilczając to wezwanie. Dopiero zapoznając się z uzasadnieniem postanowienia z dnia 11 sierpnia 2009 r. odrzucającego skargę z powodu nie uiszczenia wpisu sądowego, Skarżąca zdała sobie sprawę z popełnionego błędu. Skarżąca wskazała, iż z upływem czasu bystrość jej umysłu osłabła, ponadto musi się opiekować chorym mężem, liczącym 91 lat, a które to czynności pochłaniają wiele jej uwagi. Stan zdrowia męża dokumentuje przedłożone przez Skarżącą zaświadczenie lekarskie. Nadto negatywnie na jej tok myślenia miały wpływ lipcowe i sierpniowe upały. Jednocześnie z wniesieniem w/w wniosku skarżąca uiściła wpis sądowy w kwocie 200 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie przy tym do art. 87 § 1 i 2 ppsa, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ustawa wymaga także, by równocześnie z wnioskiem dokonano czynności, której strona nie dokonała w terminie (§ 4 wspomnianego przepisu). W powołanych wyżej przepisach zostały ustanowione przesłanki przywrócenia terminu, które muszą wystąpić łącznie, aby wniosek mógł zostać uwzględniony. W rozpoznanej sprawie wniosek o przywrócenie terminu został złożony w przewidzianym przez ustawodawcę terminie. Z wyjaśnień Skarżącej wynika, iż o konieczności uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł dowiedziała się z uzasadnienia postanowienia z dnia 11 sierpnia 2009 r. odrzucającego skargę, które to otrzymała dnia 19 sierpnia 2009 r. Wniosek o przywrócenie terminu wniosła dnia 24 sierpnia 2009 r., zatem należało uznać, iż złożenie wniosku nastąpiło w wymaganym w art. 87 § 1 ppsa siedmiodniowym terminie od czasu ustania przyczyny jego uchybienia. W ocenie Sądu, Skarżąca uprawdopodobniła okoliczności, wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Sąd miał na uwadze, iż Skarżąca jest osobą starszą, która opiekuje się schorowanym mężem, wymagającym stałej opieki lekarskiej. Mąż skarżącej przyjmuje leki na udar mózgu, nadciśnienie, miażdżycę, cukrzycę, prostatę i kamicę żółciową, nadto nie jest samodzielny, a kontakt z nim jest utrudniony. Z lekarzem porozumiewa się za pośrednictwem Skarżącej. Ponadto ma kłopoty z poruszaniem. Sąd skonstatował, iż K. C. sama będąc w podeszłym wieku, opiekuje się poważnie chorym małżonkiem, a które to czynności pochłaniają w całości Skarżącą, co przemawia za możliwością błędnej interpretacji przez Nią wezwania Sądu z dnia 7 lipca 2009 r. do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi. W konsekwencji należy stwierdzić, iż Skarżącej nie można przypisać winy w uchybieniu terminu, a zatem spełniono przesłankę z art. 87 § 2 ppsa. Zauważyć ponadto należy, iż Skarżąca dopełniła czynności, której nie dokonała w terminie, tzn. wpis sądowy w kwocie 200 zł uiściła, a tym samym wypełniła przesłankę z art. 87 § 4 ppsa. W świetle powyższego godzi się podnieść, że spełnione zostały przewidziane prawem przesłanki warunkujące przywrócenie rzeczonego terminu. Dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 87 ppsa.