IV SA/Wa 1020/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA - Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na Załącznik nr 1 do Rozporządzenia Wojewody [...] z dnia z dnia [...] kwietnia 2005r. nr [...] w sprawie [...] Parku Krajobrazowego im. C. postanawia: - odrzucić skargę. Skarżący J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu w Warszawie skargę na Załącznik nr 1 do Rozporządzenia Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...] w sprawie [...] Parku Krajobrazowego im. C.. Wojewódzki sąd administracyjny rozpoznając skargę w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej: P.p.s.a.) kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej. Zatem zaskarżone w sprawie niniejszej Rozporządzenie Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] kwietnia 2005 r. bezspornie podlega kontroli sądu administracyjnego, z tym, że wniesienie skargi do sądu winno być poprzedzone wezwaniem organu, który wydał akt prawa miejscowego do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 80, poz. 872 ze zm.). Jak wynika z akt sprawy skarżący wezwał Wojewodę [...] do usunięcia naruszenia prawa w dniu 8 listopada 2005 r. W odpowiedzi na wezwanie organ w dniu 30 listopada 2005 r. uznał je za bezzasadne i pozbawione racji prawnych. Z akt sprawy wynika, że pismo z dnia 30 listopada 2005 r. znak: [...] zostało doręczone J. S. w dniu 8 grudnia 2005 r. Stosownie do treści art. 53 § 2 ustawy P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skarżący wniósł skargę na Załącznik nr 1 do Rozporządzenia Wojewody [...] bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W związku z powyższym Sąd przesłał skargę do właściwego organu- Wojewody [...] - w dniu 20 kwietnia 2006 r. Tą też datę należy uznać za dzień wniesienia skargi do Sądu. Biorąc pod uwagę niniejsze ustalenia uznać należy, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Termin ten upłynął bowiem w dniu 9 stycznia 2006 r. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.