IV SA/Wa 1025/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 18 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. A. W. 21 marca 2016 r. zaskarżyła do Sądu wskazaną w sentencji decyzję. Ponadto A. W., także 21 marca 2016 r., wniosła o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego zaskarżoną decyzją (wniosek w aktach adm.). Jak wynika z odpowiedzi organu (k. 34) wniosek ten nie został dotychczas rozpatrzony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Postępowanie sądowoadministracyjne podlega zawieszeniu. Zgodnie z art. 56 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Celem powyższego przepisu jest wyłączenie możliwości jednoczesnego toczenia się postępowania sądowego i administracyjnego, co mogłoby skutkować zapadnięciem sprzecznych ze sobą rozstrzygnięć. Mogłoby to nastąpić, gdyby np. Sąd oddalił skargę, a organ uchylił zaskarżoną decyzję na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a." albo gdyby Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, a organ odmówił jej uchylenia na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 K.p.a. Wniosek o wznowienie postępowania nie oznacza co prawda wszczęcia postępowania wznowieniowego, gdyż następuje ono w drodze postanowienia (art. 149 § 1 i 2 K.p.a.), niemniej jednak inicjuje procedurę z nim związaną. Z tego względu w razie wniesienia skargi i złożenia wniosku o wznowienie postępowania w tym samym dniu, jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, należy uznać, że zastosowanie znajdzie art. 56 P.p.s.a. Pojęcie wszczęcia postępowania należy rozumieć w danym przypadku szeroko, jako obejmujące także procedurę wstępną w zakresie badania dopuszczalności wniosku, przy uwzględnieniu wskazanego uprzednio ratio legis danego przepisu. W związku z powyższym Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 56 i 131 P.p.s.a.