IV SA/Wa 1027/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Asesor WSA - Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. i Z. B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi odrzucić skargę z dnia [...] maja 2008 r, nr [...] w przedmiocie scalenia gruntów postanawia Zgodnie z artykułem 54 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo i postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm. zwanej w dalszej części P.p.s.a ) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Artykuł ten przewiduje zatem pośredni tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. W prawdzie w myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), w okresie dwóch lat od wejścia w życie ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi tj. od 1 stycznia 2004r., skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a., sąd administracyjny przekazywał organowi, którego działania lub bezczynności dotyczyła skarga. Dwuletni termin przejściowy wyekspirował jednak z dniem 1 stycznia 2006r. i od tego okresu, strona skarżąca zobowiązana jest stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy do wnoszenia skarg za pośrednictwem organu administracji publicznej, którego rozstrzygnięcie skarży. Mając na uwadze powyższe należy wskazać, iż w rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2008r. utrzymującej w mocy decyzję tegoż organu z dnia [...] lutego 1999r. stwierdzającą nieważność decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] października 1980r. wprowadzającą zmiany do projektu scalenia gruntów wsi S., w odniesieniu do działki nr [...]. Decyzja ta zawiera prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia, tj. wskazuje, że strona z niej niezadowolona może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Z akt sprawy wynika jednak, iż wbrew pouczeniu zawartemu w zaskarżonej decyzji, skargę na powyższą decyzję skarżący w dniu 20 czerwca 2008r. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Taki tryb wniesienia skargi jest zatem niezgodny z przywołanym powyżej art. 54 § 1 ustawy P.p.s.a. co skutkowało koniecznością odrzucenia przez Sąd wniesionych skarg na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.