IV SA/Wa 1027/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w W. na uchwałę Rady W. z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. W piśmie z dnia 14 kwietnia 2014 r. "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w W., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem, wniosła skargę na uchwałę Rady W. z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru [...]. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania powyższej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności została w sposób kompleksowy uregulowana w art. 61 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), zaś katalog pozytywnych przesłanek warunkujących wstrzymanie przez sąd administracyjny wykonania aktu lub czynności określony został w art. 61 § 3 tej ustawy i ma on charakter taksatywny. Zgodnie z treścią tego przepisu, sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli została spełniona co najmniej jedna z ustawowych przesłanek, tj. zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie. Zatem ustawa w sposób wyraźny wyłącza możliwość wstrzymania wykonania przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie. W niniejszej sprawie rozpatrzeniu podlega wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały Rady W. wydanej w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Nie ulega wątpliwości, że zaskarżona uchwała stanowi akt prawa miejscowego. W świetle § 83 zaskarżonej uchwały, uchwała ta wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa [...]. Zaskarżona uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] Nr [...] pod poz. [...] w dniu 13 sierpnia 2008 r., a zatem weszła w życie w dniu 13 września 2008 r. W tych okolicznościach, stosownie do powołanego art. 61 § 3 powyższej ustawy, wyłączona jest możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały. Z powyższych względów, w oparciu o art. 61 § 3 a contrario ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.