IV SA/Wa 1040/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 1 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia O. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 września 2008 r. , sygn. akt IV SA/Wa 1040/08 o odmowie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia O. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) maja 2008 r., nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia odrzucić zażalenie . Postanowieniem z dnia 5 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił Stowarzyszeniu O. z siedzibą w W. przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi wspomnianego Stowarzyszenia na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) maja 2008 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Odpis postanowienia został doręczony na adres skarżącego w dniu 11 września 2008 r. (dowód : zwrotne poświadczenie odbioru, k. 35). Pismem z dnia 15 września 2008 r. (data wniesienia do Sądu : 19 września 2008 r.) skarżące Stowarzyszenie wniosło zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zażalenie podlega odrzuceniu jako wniesione po upływie terminu. Po pierwsze należy stwierdzić, iż zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej: P.p.s.a.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 września 2008 r. został doręczony na adres skarżącego w dniu 11 września 2008 r. Przesyłka została odebrana przez osobę, którą listonosz doręczający przesyłkę oznaczył jako "ochrona". Zgodnie z art. 67 § 2 ustawy P.p.s.a. pisma w postępowaniu sądowym lub orzeczenia dla osoby prawnej, jak również dla jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, doręcza się organowi uprawnionemu do reprezentowania ich przed sądem lub do rąk pracownika upoważnionego do odbioru pism. Skarżący nie kwestionował w zażaleniu, że przesyłka została doręczona do osoby nieuprawnionej. Ze zwrotnego poświadczenia odbioru wynika również, iż pracownik poczty doręczył pismo "osobie upoważnionej do odbioru przesyłki". Skoro została ona przekazana skarżącemu, należy uznać, iż została doręczona skutecznie. Można przyjąć, że przewidziane w art. 77 § 2 ustawy P.p.s.a. upoważnienie pracownika do odbioru korespondencji sądowej adresowanej do osoby prawnej może być udzielone także w sposób dorozumiany (por. postanowienie Sądu Najwyższego – Izba Cywilna z dnia 5 sierpnia 1999 r. II CKN 509/99 OSNC 2000/2 poz. 42). Należy zauważyć, iż osoba upoważniona do odbioru przesyłki nie wpisała na przedniej stronie zwrotnego poświadczenia odbioru daty odebrania pisma. Zgodnie z art. 65 § 2 ustawy P.p.s.a. do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym. Wykładnia gramatyczna i systemowa tego przepisu wskazuje, że odsyła on do przepisów wykonawczych regulujących tryb doręczania w postępowaniu cywilnym, a nie do przepisów o doręczeniach zawartych w kodeksie postępowania cywilnego, tj. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 z późn. zm.), Zgodnie z art. 77 ustawy P.p.s.a. odbierający pismo potwierdza odbiór i jego datę własnoręcznym podpisem. Jeżeli tego nie może lub nie chce uczynić, doręczający sam oznacza datę doręczenia oraz przyczyny braku podpisu. Stosownie do § 5 powołanego rozporządzenia listonosz wpisuje datę doręczenia przesyłki, imię i nazwisko odbierającego, zaznacza sposób doręczenia, co potwierdza własnoręcznym podpisem. W niniejszej sprawie osoba odbierająca przesyłkę nie wpisała własnoręcznie daty odbioru, jednak datę doręczenia wpisał doręczający przesyłkę pracownik poczty. Znajdujący się na zwrotnym poświadczeniu odbioru odcisk datownika świadczy o tym, że przesyłka została doręczona w dniu 11 września 2008 r. Podsumowując powyższe rozważania stwierdzić należy, iż przesyłka została doręczona na adres skarżącego w dniu 11 września 2008 r. Zażalenie wniesione w dniu 19 września 2008 r. nastąpiło zatem po upływie siedmiodniowego terminu, podlega zatem odrzuceniu na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ustawy P.p.s.a.