IV SA/Wa 1040/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania postanawia: 1) przyznać skarżącej H. D. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2) przyznać skarżącej H. D. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. H. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2010 r. w przedmiocie odmowy wymeldowania. Po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł skarżąca zwróciła się do Sądu z wnioskiem z dnia 7 lipca 2010 r. o przyznanie jej prawa pomocy podnosząc, iż nie uzyskuje dochodów, utrzymuje się z "zasiłku dla dzieci chorych". We wniosku sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z dnia 31 lipca 2010 r. skarżąca w rubryce nr 5 ("Uzasadnienie") podała, iż domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. Skarżąca jest w bardzo trudnej sytuacji materialnej, pieniędzy nie wystarcza na zakup żywności, opału na zimę, lekarstw itp. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca mieszka z trzema synami, posiada mieszkanie o pow. 39,47 m2. Podała, że synowie są chorzy, wymagają leczenia i rehabilitacji. Dwóch synów uzyskuje dochód w wysokości po 525,88 zł z tytułu renty, zaś trzeci syn otrzymuje zasiłek w wysokości 153 zł i alimenty w wysokości 250 zł. Rozpoznając przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy należy wskazać, że w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata przysługuje osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja prawa pomocy ma służyć osobom, którym brak środków utrudnia lub uniemożliwia dostęp do sądu. Oceniając przedłożony przez skarżącą wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata wzięto pod uwagę opisaną przez nią w piśmie z dnia 7 lipca 2010 r. oraz we wniosku z 31 lipca 2010 r. sytuację majątkową i życiową Sytuacja ta uzasadnia przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym, gdyż wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżąca i jej synowie (4 osoby) utrzymują się z dochodu uzyskiwanego przez synów skarżącej (z tytułu rent, zasiłku i alimentów) w łącznej wysokości 1454,76 zł. Z informacji przedstawionych przez skarżąca wynika, że podana kwota nie wystarcza na zaspokojenie nawet podstawowych potrzeb życiowych czteroosobowej rodziny oraz utrzymanie mieszkania. W tej sytuacji, mając na uwadze aktualny poziom cen i opłat za dobra i usługi utrzymania koniecznego należało przyjąć, że skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z własnych środków. W świetle powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy, należało postanowić jak w sentencji