IV SA/Wa 1040/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Decyzją z [...] stycznia 2014 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców: 1. odmówił nadania R. P. statusu uchodźcy, 2. odmówił udzielenia jej ochrony uzupełniającej, 3. nie udzielił jej zgody na pobyt tolerowany, 4. orzekł o wydaleniu jej z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Odwołanie od powyższej decyzji wniosła R. P. Po rozpatrzeniu odwołania Rada do Spraw Uchodźców decyzją z [...] marca 2014 r. utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Skargę do Sądu na powyższą decyzję organu odwoławczego wniosła R. P. Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Jednakże art. 61 § 3 P.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu, o którym mowa w art. 61 § 1 P.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W ocenie Sądu wydalenie Skarżącej z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przed rozpoznaniem sprawy przez Sąd pozbawi ją możliwości osobistego uczestnictwa w postępowaniu sądowym, a tym samym - skorzystania w pełnym zakresie z prawa do sądu. Sąd nie orzekł o wstrzymaniu wykonania decyzji organu pierwszej instancji, ponieważ zamierzony przez Skarżącą skutek (wstrzymanie wykonania ostatecznego orzeczenia o wydaleniu jej z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej) został osiągnięty przez wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z [...] marca 2014 r. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.