IV SA/Wa 1043/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Danuta Dopierała po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. i Z. Z. o wymierzenie grzywny Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 listopada 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 1407/08 uchylającego decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] lipca 2008 r. nr [...]; postanawia: odrzucić skargę. Wyrokiem z 24 listopada 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 1407/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę skarżących - Z. K. i Z. Z. - na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej wymiany gruntów, uchylając zaskarżoną decyzję. Wyrok uzyskał przymiot prawomocności od 27 lutego 2009 r. Skarżący 20 marca 2009 r., za pośrednictwem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, powołując się na art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej: p.p.s.a) wnieśli skargę, w której wskazali, że jest to skarga na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a jednocześnie wnieśli o zastosowanie art. 154 i art. 155 p.p.s.a. w związku z niewykonaniem przez ten organ szeregu wyroków WSA w Warszawie uwzględniających ich skargi (w tym powyższego wyroku z 24 listopada 2008 r.). Skarżący - na zarządzenie Sądu z 5 czerwca 2009 r. o wskazanie, w jakim trybie została złożona skarga (na bezczynność organu z art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. w zakresie rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, czy na podstawie art. 154 § 1 p.p.s.a. o wymierzenie grzywny organowi z powodu jego bezczynności po wyroku uchylającym) - pismem z 15 maja 2009 r. odpowiedzieli, iż wniesiona skarga stanowi skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z powodu braku realizacji wyroków WSA w Warszawie i jednocześnie wnieśli o wymierzenie grzywny organowi zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a. z powodu braku realizacji wyroku WSA w Warszawie sygn. akt IV SA/Wa 1407/08. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a. - w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powyższej regulacji w sposób jednoznaczny wynika, iż warunkiem dopuszczalności wniesienia przedmiotowej skargi jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Tymczasem, jak wynika z akt administracyjnych sprawy, skarżący z tak określonego obowiązku nie wywiązali się. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., zobligowany był skargę o wymierzenie organowi grzywny odrzucić. .