IV SA/Wa 1043/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Gminy J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 maja 2016 r. odrzucające skargę w sprawie ze skargi Gminy J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 maja 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 1043/16, odrzucające skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 5 maja 2016 r. odrzucił skargę Gminy [...] (dalej zwanej "skarżącą") na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość, z uwagi na wniesienie skargi po terminie. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła w terminie zażalenie. W uzasadnieniu wskazała, że skarga został wniesiona w terminie tj. w dniu 30 marca 2016 r., natomiast w wyniku zaniedbania pracowników urzędu pocztowego przesyłka zawierająca skargę została nadana dzień później. W uzupełnieniu zażalenia nadesłano pismo Poczty Polskiej S.A. z 24 maja 2016 r. uwzględniające reklamację skarżącej i wskazujące, że przesyłka została doręczono do urzędu 30 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. W przypadku, gdy – jak stanowi art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej zwanej "P.p.s.a.") – zażalenie jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie może na posiedzeniu niejawnym, nie przysyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Przepis ten, stanowiąc wyjątek od zasady dewolutywności i eliminując mnożenie instancji sądowych, służy racjonalizacji postępowania i realizacji nakazu rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki stosownie do art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Według wskazanego przepisu art. 195 § 2 P.p.s.a., uchylenie zaskarżonego postanowienia przez sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą być nią objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak przypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy nie wzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez konieczności dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia. Z takim zażaleniem, które jest oczywiście uzasadnione, mamy do czynienia w niniejszej sprawie, bowiem do rozpoznawanego zażalenia dołączone zostało pismo Poczty Polskiej S.A. z dnia 24 maja 2016 r. świadczące o nadaniu skargi w niniejszej sprawie w terminie. Mając powyższe okoliczności na uwadze uznać należy, że skarga Gminy [...] została wniesiona w terminie. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 195 § 2 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.