IV SA/Wa 1045/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. O. i K. O. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2011 r. oraz decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] [...] w sprawie ze skargi I. O. i K. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odmówić wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2011 r. oraz decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] [...]. Zaskarżoną przez I. O. i K. O. do Sądu decyzją z dnia [...] marca 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] stycznia 2011 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na nadbudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego o poddasze użytkowe (zmiana konstrukcji dachu) oraz rozbudowie tego budynku (klatki schodowej), położonego w S. przy ul. [...] na działce ew. nr [...] z obrębu [...]. Wyrok oddalający skargę wydano w dniu 3 listopada 2011 r., zaś uzasadnienie tego wyroku doręczono skarżącym w dniu 27 grudnia 2011 r. (k. 144-145). W dniu 20 stycznia 2012 r. skarżący wnieśli o przyznanie im prawa pomocy w postaci częściowego zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Prawomocnym postanowieniem z dnia 2 marca 2012 r. WSA w Warszawie odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p. p. s. a.", po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie wykonania aktu upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji (art. 61 § 6 p. p. s. a.). Z powyższego wynika, że wstrzymanie wykonania decyzji przez sąd pierwszej instancji jest możliwe jedynie do czasu wydania orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Nie ma więc podstaw do wstrzymania przez sąd pierwszej instancji wykonania zaskarżonej decyzji po wydaniu wyroku oddalającego skargę. Przepis art. 152 p. p. s. a. zawiera regulację, że w razie uwzględnienia skargi sąd w wyroku określa, czy i w jakim zakresie zaskarżony akt nie może być wykonany. W przypadku jednak oddalenia skargi, co miało miejsce w niniejszej sprawie, brak jest podstaw prawnych do zastosowania art. 152 p. p. s. a. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej kompetencję do rozpoznawania wniosków o wstrzymanie wykonania aktów administracyjnych po wydaniu orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji posiada Naczelny Sąd Administracyjny, zgodnie z art. 61 § 3 w związku z art. 193 p. p. s. a. Jednak wniosek taki powinien zostać złożony razem ze skargą kasacyjną. Termin do jej wniesienia upłynął w dniu 27 stycznia 2012 r., zaś do dnia rozpoznania wniosku skarżących skarga kasacyjna nie została wniesiona. Mając na uwadze powyższe wniosek jest niedopuszczalny, stąd orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p. p. s. a.