IV SA/Wa 1046/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędziowie Sędzia WSA Marian Wolanin (spr.), Asesor WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2008 r. sprawy ze skargi W. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia - oddala skargę - Zaskarżonym postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia (...) maja 2008 r. nr (...) stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Burmistrza Miasta H. z dnia (...) marca 2008 r. nr (...) o zwrocie podania skarżącej W. C. z dnia (...) marca 2008 r. w przedmiocie "odwołania do Komisji ds. Uwłaszczeń". W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że postanowienie Burmistrza Miasta H. z dnia (...) marca 2008 r. skarżąca odebrała w dniu (...) marca 2008 r. Zażalenie na to postanowienie skarżąca wniosła dopiero w dniu (...) kwietnia 2008 r., czym uchybiła siedmiodniowemu terminowi do jego wniesienia, który upłynął w dniu (...) kwietnia 2008 r., zgodnie z art. 141 §2 kpa. Organ stwierdził przy tym, że przesyłka skarżącej z dnia (...) marca 2008 r., skierowana do Burmistrza Miasta H. i zawierająca kserokopię postanowienia organu pierwszej instancji, kserokopię wniosku skarżącej z dnia (...) marca 2008 r. oraz kserokopię aktu własności ziemi, nie może być traktowana jako zażalenie, gdyż nie spełnia wymogów formalnych do uznania jej za zażalenie. Skargę na powyższe postanowienie wniosła W. C. podnosząc w niej, że Naczelnik Gminy H. poprzez wydanie Dekretu Własności Ziemi pozbawił skarżącą prawa do spadku po babci skarżącej. Brak uregulowanego stanu prawnego spowodował, że wydanie w 1976 r. aktu własności ziemi bez powiadomienia o tym skarżącej, pozbawia ją możliwości odzyskania spadku. Dodatkowo wskazała, że od Naczelnika Gminy H. otrzymała informację, że Komisja ds. Uwłaszczeń została zlikwidowana oraz, że przysługuje jej prawo odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wniosło o oddalenie skargi jako bezzasadnej wskazując, że skarżąca nie odniosła się w skardze merytorycznie do zaskarżonego postanowienia, a jedynie ponownie powołała okoliczności związane z wydanie aktu własności ziemi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Sygn. akt IV SA/Wa 1046/08 Na podstawie art. 129 §1 i art. 141 §1 i 2 w zw. z art. 144 kpa zażalenie na postanowienie organu pierwszej instancji wnosi się za pośrednictwem organu, który je wydał w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia stronie. Z art. 58 §1 w zw. z art. 59 §1 kpa wynika natomiast, iż w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy. O przywróceniu terminu postanawia właściwy w sprawie organ administracji publicznej. Postanowienie Burmistrza Miasta H. z dnia (...) marca 2008 r., skarżąca otrzymała w dniu (...) marca 2008 r. (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru). Zażalenie na to postanowienie skarżąca wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. za pośrednictwem Burmistrza Miasta H. w dniu (...) kwietnia 2008 r. Tym samym, skarżąca uchybiła siedmiodniowemu terminowi do wniesienia zażalenia, a w treści wniesionego przez nią pisma brak jest wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Zarówno organ administracji jak i Wojewódzki Sąd Administracyjny nie są uprawnione do przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia jeżeli osoba zainteresowana nie złoży w tym zakresie wniosku oraz nie uprawdopodobni przyczyny niedochowania terminu. Ponieważ w przedmiotowej sprawie skarżąca nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu ani nie uprawdopodobniła przyczyny jego niedochowania, postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia zażalenia należy uznać za prawidłowe. Mając na uwadze wskazane wyżej okoliczności, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.