IV SA/Wa 1055/10

PostanowienieWSA w Warszawie2011-03-03

Skład orzekający: Agnieszka Łąpieś - Rosińska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje prawo do zasądzenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu przed WSA?
Ratio decidendi
Adwokat ustanowiony z urzędu ma prawo do wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną zgodnie z art. 250 P.p.s.a. oraz rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości, które określa stawki i zasady ponoszenia kosztów. W przypadku sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, wynagrodzenie przysługuje według określonych stawek minimalnych, a wniosek o zasądzenie kosztów powinien zawierać oświadczenie o braku zapłaty przez stronę.
Stan faktyczny
Skarżący D. W. wniósł skargę na decyzję Ministra Infrastruktury dotyczącą ustalenia lokalizacji drogi. Sąd ustanowił adwokata z urzędu M. S. do reprezentacji skarżącego. WSA oddalił skargę, a adwokat sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Adwokat złożył wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, wskazując, że koszty nie zostały pokryte przez skarżącego.
Rozstrzygnięcie
Przyznał ze środków budżetowych WSA Warszawa na rzecz adwokat M. S. kwotę 147,60 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Agnieszka Łąpieś - Rosińska po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi D. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi postanawia: - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat M. S. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 147,60 złotych (sto czterdzieści siedem złotych sześćdziesiąt groszy), w tym: tytułem opłaty kwotę 120 złotych (sto dwadzieścia złotych), tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 27,60 złotych (dwadzieścia siedem złotych i sześćdziesiąt groszy). Postanowieniem z dnia 10 września 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 167/09 przyznano skarżącemu D. W. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, o którego wyznaczenie Sąd zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Pismem z dnia [...] października 2009 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła adwokat M. S. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego D. W. we wskazanej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem wydanym w dniu 25 października 2010 r. oddalił skargę na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi. Natomiast postanowieniem z dnia 2 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek adwokat M. S. o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w postępowaniu toczącym się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. W piśmie procesowym z dnia 26 stycznia 2010 r. działający z substytucji adwokat M. S. adwokat S. K. poinformował Sąd, iż nie stwierdził podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 1055/10. Dodał ponadto, iż stosowna opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została przesłana do skarżącego oraz do Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w W. We ww. piśmie adwokat zawarł jednocześnie wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu według norm przepisanych. Natomiast w piśmie z dnia [...] lutego 2011 r. (data wpływu) adwokat M. S. oświadczyła, iż koszty pomocy prawnej udzielonej z urzędu nie zostały opłacone ani w całości ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej P.p.s.a.) wyznaczony adwokat (...) otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach i opłatach za czynności adwokatów (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Przepis § 19 cytowanego rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 – 5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 20 wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50 % stawki określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Biorąc powyższe pod uwagę oraz wobec oświadczenia pełnomocnika ustanowionego z urzędu, że koszty pomocy nie zostały pokryte przez stronę skarżącą, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło