IV SA/Wa 1056/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 27 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r., nr [...] postanawia 1) przyznać D. W. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2) przyznać D. W. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2009 r. , sygn. akt IV SA/Wa 1056/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę D. W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2009 r. w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji w sprawie ustalenia lokalizacji drogi. W dniu 16 września 2009 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący zwrócił się do Sądu z prośbą o ustanowienie adwokata z urzędu w celu wniesienia skargi kasacyjnej od przedmiotowego postanowienia oraz zwolnienia od kosztów sądowych. Następnie, w dniu 19 października 2009 r. uzupełniając wniosek, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje wraz z żoną , córką i synem. Poza domem o pow. 50 m2, nie posiada żadnego innego majątku. Jedyny dochód stanowi renta skarżącego w wysokości 591 zł. Do wniosku skarżący dołączył kserokopię odcinka renty, decyzji Miejski- Gminnego Ośrodka Pomocy społecznej w K. o przyznaniu pomocy rzeczowej w formie zakupu paczki żywnościowej dla dziecka oraz zaświadczenie z Urzędu Skarbowego w K., z którego wynika, że w roku 2008 skarżący wykazał łączny dochód w kwocie 6 675,82 zł. Rozpatrując przedmiotowy wniosek należało uznać, że zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata przysługuje osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z treści wskazanego przepisu wynika, że jedyne kryterium od którego ustawa uzależnia przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym ma charakter materialny i jest nim brak możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów. Oceniając przedłożony przez skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy wzięto pod uwagę jego dochód, oraz opisaną przez niego sytuację rodzinną i majątkową. Sytuacja ta uzasadnia przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, gdyż wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z oświadczenia zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący wraz z rodziną utrzymuje się z renty w wysokości 591,34 zł netto, poza domem o pow. 50 m2 nie posiada jakiegokolwiek majątku. W tym stanie rzeczy uzasadnione jest stwierdzenie, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść ewentualnych kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Również ustanowienie pełnomocnika z urzędu ma szczególne znaczenie z uwagi na etap, na którym znajduje się postępowanie w sprawie. Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę D. W. w niniejszej sprawie. Od powołanego orzeczenia przysługuje skarżącemu skarga kasacyjna (art. 173 § 1 P.p.s.a.). Powyższy środek odwoławczy objęty jest przymusem adwokacko - radcowskim (art. 175 § 1 P.p.s.a.). W tym stanie rzeczy od przyznania prawa pomocy przez ustanowienie pełnomocnika z urzędu może być uzależniona realizacja przez skarżącego konstytucyjnego prawa do sądu. Z przedstawionych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.