IV SA/Wa 106/20

Warszawa, 11 marca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu 11 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia w części administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew postanawia odrzucić skargę. E. M. (dalej również "skarżący") wniósł do sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] listopada 2019 r. w przedmiocie odmowy umorzenia w części administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 14 420 (czternaście tysięcy czterysta dwadzieścia) złotych, nałożonej na skarżącego decyzją Prezydenta Miasta [...] z [...] listopada 2018 r. za usunięcie dębu szypułkowego bez zgłoszenia zamiaru jego usunięcia z nieruchomości położonej w [...] przy ulicy [...] (działka o numerze ewidencyjnym [...], obręb [...]). Zarządzeniem z 17 stycznia 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie własnego numeru PESEL. Jednocześnie pouczono skarżącego, że nie uzupełnienie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została doręczona 30 stycznia 2020 r. i pozostała bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej również "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w szczególności powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 57 § 1 p.p.s.a. i art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Wymóg ten został wprowadzony w art. 1 pkt 2 ustawy z 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2019, poz. 934 ze zm.), który wszedł w życie 31 maja 2019 r. (art. 8 ww. ustawy). W ocenie sądu skarga E. M. została złożona bez zachowania wymogu formalnego, tj. nie zawierała informacji o posiadaniu (lub nie) numeru PESEL przez skarżącego. Zasadnie zatem, zarządzeniem z 17 stycznia 2020 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Prawidłowo również pouczono, że niewykonanie wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało doręczone 30 stycznia 2020 r. i pozostało bez odpowiedzi. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął 6 lutego 2020 r. Mając na uwadze powyższe, sąd stwierdził, że wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi, nie może ona otrzymać dalszego biegu. Z tych względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z 57 § 1 i art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł jak w postanowieniu.