IV SA/Wa 1060/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej na przewoźnika postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu J. G. kwotę 400 (słownie: czterystu) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W decyzji z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] Komendant Główny Straży Granicznej utrzymał w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w K. z dnia [...] października 2014 r. o nałożeniu kary administracyjnej na przewoźnika. Decyzja z dnia [...] stycznia 2015 r. została doręczona J. G. w dniu 3 lutego 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy. Skargę na decyzję z dnia [...] stycznia 2015 r. J. G. nadał w polskim urzędzie pocztowym w dniu 4 marca 2015 r. na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku (koperta k. 8 akt sądowych), do którego skarga wpłynęła w dniu 5 marca 2015 r. (prezentata na skardze k. 2 akt sądowych). W dniu 6 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przekazał skargę do organu – Komendanta Głównego Straży Granicznej (data stempla pocztowego na kopercie k. 9 akt sądowych). W dniu 1 kwietnia 2015 r. organ przekazał skargę J. G. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a.], skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do wskazanych przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany, gdy skarga zostanie złożona w organie lub wysłana do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. Oznacza to, że strona ma 30 dni na oddanie skargi w siedzibie organu, bądź nadanie jej na adres organu za pośrednictwem polskiego urzędu pocztowego. Stosownie do art. 83 § 3 P.p.s.a., data nadanie przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. Art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie nie ulega wątpliwości, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 3 lutego 2015 r. Określony w art. 53 § 1 P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie rozpoczął zatem bieg w dniu 4 lutego 2015 r., a ostatni jego dzień przypadał na dzień 5 marca 2015 r. Ponieważ skarga wniesiona została bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za datę jej wniesienia należy uznać dzień 6 marca 2015 r. r. – datę przekazania skargi przez Sąd do organu, ponieważ dopiero data nadania skargi do organu, który wydał zaskarżoną decyzję, decyduje o zachowaniu wyznaczonego terminu (por. T. Woś (w:) T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, 2011, s. 360-363). Zatem skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu i podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w punkcie pierwszym sentencji. O punkcie drugim sentencji orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.