IV SA/Wa 1065/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.G. i R. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. G. i R. G. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2017 r. znak: [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla M. G. i R. G. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. M. G. i R. G., w złożonym na urzędowym formularzu wniosku z dnia 4 maja 2017 r., zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący są małżeństwem i wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe. Obydwoje są osobami niepełnosprawnymi, cierpiącymi na liczne schorzenia. Źródła utrzymania małżonków stanowią: emerytura R. G. w wysokości 1.219,22 zł miesięcznie oraz renta M.G. w wysokości 887,60 zł miesięcznie. Skarżący są współwłaścicielami w ½ części domu wybudowanego na początku ubiegłego wieku (parter 116 m2 + poddasze 36 m2). Dach i ściana budynku wymagają wymiany. Wnioskodawcy są także właścicielami i współwłaścicielami nieruchomości rolnych z jeziorem, bez możliwości użytkowania lub sprzedaży, ze względu – jak podali – na zanieczyszczenie spowodowane sąsiedztwem cmentarza. Państwo G. nie dysponują zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami. Skarżący wykazali następujące wydatki gospodarstwa domowego: energia elektryczna (311 zł), gaz (549 zł), woda (155 zł), telefon (45 zł), telewizja (60 zł), leki (155,21 zł), wywóz śmieci (29 zł), opróżnienie szamba (150 zł), podatek od nieruchomości (50 zł). Nie podali, jakich okresów rozliczeniowych dotyczą podane kwoty wydatków. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uwzględniając wysokość dochodu skarżących z emerytury i renty (w sumie 2.106,82 zł netto miesięcznie, co daje nieco ponad 1.050 zł na osobę), wykazane przez nich źródła wydatków gospodarstwa domowego oraz aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, należy stwierdzić, że środki pozostające do dyspozycji Państwa G. nie pozwalają im na poczynienie oszczędności z przeznaczeniem na inne cele niż konieczne utrzymanie. Biorąc przy tym pod uwagę, że skarżący nie mają zasobów pieniężnych, ani nie dysponują majątkiem, który mogliby zbyć w celu uzyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, że spełniają oni przesłanki przyznania prawa pomocy wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.