IV SA/Wa 1068/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i wydalenia postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi. Rada do Spraw Uchodźców decyzją z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] utrzymała w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] o odmowie nadania M. G. statusu uchodźcy i wydaleniu. Decyzja Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] marca 2014 r. doręczona została skarżącemu w dniu 27 marca 2014 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego upłynął w dniu 28 kwietnia 2014 r. W dniu 2 maja 2014 r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego) M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższą decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] marca 2014 r. Do skargi dołączony został wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, nadany w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 2 maja 2014 r. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że w dniu 9 kwietnia 2014 r. z powodu wykrycia u niego [...] został skierowany do pomieszczeń izolacyjnych Ośrodka Strzeżonego dla Cudzoziemców w P., a następnie został przewieziony do [...] w R. w celu poddania go obowiązkowemu leczeniu. Wszystkie dokumenty, w tym kwestionowana decyzja zostały w Ośrodku. W dniu 29 kwietnia 2014 r. po polepszeniu się jego stanu zdrowia podjął niezwłoczne działania mające na celu wniesienie skargi, co było utrudnione ze względu na pobyt w szpitalu. Te właśnie okoliczności, zdaniem skarżącego, winny być uznane za przesłankę braku winy w uchybieniu terminu. Ponadto w aktach sprawy znajduje się zaświadczenie z dnia [...] lipca 2014 r., z którego wynika, że skarżący został przyjęty do [...] w R. w dniu [...] kwietnia 2014 r. i przebywa w nim nadal. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), uchybiony termin, w tym również do wniesienia skargi, należy przywrócić, jeżeli zostaną kumulatywnie spełnione następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin (w tym wypadku wniesienie skargi), we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Powołane kryterium jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej przesłanki Sąd przyjmuje obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Wniosek o przewrócenie terminu do wniesienia skargi złożony został w terminie i skarżący uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminu. Sąd, rozpoznając przedmiotowy wniosek, uwzględnił argumenty skarżącego uznając, że wykazane zostało zaistnienie przesłanek, o których mowa w art. 86 § 1 powołanej ustawy. Z powyższych względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.