IV SA/Wa 1070/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. A., w imieniu którego działa przedstawiciel ustawowy - K. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. A., w imieniu którego działa przedstawiciel ustawowy - K. A., na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2017 r. znak: [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do powrotu postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla J. A. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. K. A., działający jako przedstawiciel ustawowym małoletniego syna - J. A., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2017 r. znak: [...] w przedmiocie zobowiązania J. A. do powrotu. Po wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, działający w imieniu małoletniego skarżącego przedstawiciel ustawowy zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 5 maja 2017 r. oraz z dokumentów znajdujących się w aktach postępowania administracyjnego wynika, że ojciec małoletniego skarżącego bezskutecznie ubiegał się o nadanie statusu uchodźcy. Postępowaniami objęta była również jego żona i małoletnie dzieci, w tym – J. A. Obecnie rodzina skarżącego jest w trakcie tzw. procedury powrotowej. Małoletni, razem z rodzicami i trojgiem rodzeństwa, przebywa w ośrodku dla cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy. Jedyne środki pieniężne, jakimi dysponuje sześcioosobowa rodzina, pochodzą z pomocy socjalnej wypłacanej przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Ich łączna wysokość to 2.250 zł miesięcznie. Rodzice skarżącego nie mają jakichkolwiek oszczędności, innych zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący był objęty postępowaniami, w toku których jego ojciec bezskutecznie ubiegał się o udzielenie ochrony międzynarodowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Rodzina małoletniego nie osiąga dochodu, nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami, a przebywając w ośrodku dla cudzoziemców, pozostaje na utrzymaniu państwa polskiego. Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego (ojca – K. A.) skarżący (J. A.) nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.