IV SA/Wa 1073/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. L. na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) lutego 2008 r. nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odmówić M. L. przyznania prawa pomocy. M. L. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Z wniosku złożonego na urzędowym formularzu PPF wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz żoną oraz synem i synową, posiada nieruchomość rolną o łącznej powierzchni ok. (...) ha, osiąga dochody z tytułu emerytury w wysokości (...) zł, zaś jego żona – w kwocie (...) zł. Wskazał również, że zamieszkuje w domu o powierzchni (...). W dodatkowym oświadczeniu nadesłanym do Sądu M. L. podał, iż wobec faktu zamieszkiwania z synem i synową rachunki za energię elektryczną, wodę i gaz opłacają "po połowie". Dom jest ogrzewany opałem i wspólnie na sezon wydaję 4000 zł na ogrzanie domu. Jednocześnie wnioskodawca nadesłał wyciągi z emerytury, kserokopię legitymacji osoby niepełnosprawnej, odpis wyroku Sądu o chorobie zawodowej i faktury za wykupione leki za miesiące styczeń- maj w kwocie ok. 670 zł. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2008 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. M. L. w dniu 25 sierpnia złożył sprzeciw od w/w postanowienia referendarza sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej ppsa) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ppsa). Mając powyższe na uwadze, należy wskazać, iż kryterium uzasadniającym ustanowienie pełnomocnika z urzędu jest ubóstwo strony skarżącej. Sytuacja taka zachodzi np. w przypadku osób bezrobotnych, nieposiadających żadnego majątku. W ocenie Sądu w przedmiotowej sprawie, sytuacja opisana przez wnioskodawcę w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz nadesłanych wyjaśnieniach do Sądu nie uzasadnia uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Skarżący i jego żona osiągają stały, comiesięczny dochód w kwocie 4343,00 zł. Jednocześnie skarżący nie wykazał wysokości dochodów miesięcznych uzyskiwanych przez wszystkie osoby pozostające z nim w gospodarstwie domowym, tj. uzyskiwane przez syna oraz synową którzy, jak wskazał skarżący partycypują w kosztach utrzymania domu. Nie negując trudnej sytuacji zdrowotnej wnioskodawcy oraz jego żony, a biorąc jedynie wysokość dochodów uzyskiwanych przez wnioskodawcę i jego żonę, w ocenie Sądu wnioskodawca dysponuje wystarczającymi środkami finansowymi na pokrycie kosztów ustanowienia adwokata z wyboru. W świetle powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.