IV SA/Wa 1088/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Wanda Zielińska-Baran po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na pismo Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie konkursu na stanowisko dyrektora Biura [...] w Ministerstwie Zdrowia – [...] postanawia -odrzucić skargę- Do ogłoszonego przez Szefa Służby Cywilnej konkursu na stanowisko dyrektora Biura [...] w Ministerstwie Zdrowia zgłosił swój udział A.S.. Pismem z dnia [...] października 2004 r. zespół konkursowy zawiadomił A.S., że został dopuszczony do udziału w konkursie i wyznaczył termin pierwszego etapu konkursu na dzień [...] listopada 2004 r. Pismem z tej samej daty poinformowano zainteresowanego, że został dopuszczony do drugiego etapu konkursu, który odbędzie się w dniu [...] listopada 2004 r. O wyniku konkursu A.S. został poinformowany pismem z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...]. W tej sytuacji A.S. w dniu 4 kwietnia 2005 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. pismo podnosząc, iż jest to wadliwa decyzja administracyjna. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że sąd administracyjny nie jest właściwym do jej rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Przedmiotem skargi A.S. jest stanowisko Szefa Służby Cywilnej zawarte w piśmie z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...]. Przedmiotowym pismem Szef Służby Cywilnej zawiadomił skarżącego o wyniku konkursu, jak również przedstawił wyniki przez niego uzyskane. Pouczył także o przysługującym zainteresowanemu prawie złożenia odwołania od wyniku konkursu do Szefa Służby Cywilnej w terminie 7 dnia od dnia otrzymania zawiadomienia o wyniku konkursu. Zgodnie z przywołanym pouczeniem, skarżącemu służyło uprawnienie do złożenia odwołania od wyniku konkursu do Szefa Służby Cywilnej. Jednakże skarżący składając odwołanie od wyniku konkursu, w piśmie z dnia 3 kwietnia 2005 r. złożył również skargę na przedmiotowe pismo Szefa Służby Cywilnej. W myśl postanowień art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153 poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem legalności. Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w zakresie wydawania decyzji administracyjnych, postanowień wydawanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, a także postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty, postanowień wydawanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W świetle powyższych przepisów należy stwierdzić, że skarga jest niedopuszczalna gdyż zaskarżone przez A.S. pismo nie jest aktem objętym zakresem dyspozycji zawartych w art. 3 § 2 cytowanej wyżej ustawy. Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.