IV SA/Wa 1091/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 6 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. W. na uchwałę Rady Miejskiej K. z dnia [...] listopada 2008 r., [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odmówić M. W. przyznania prawa pomocy. M. W. w skardze z dnia 6 czerwca 2010 r. na uchwałę Rady Miejskiej K. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] zawarła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 3 sierpnia 2010 r. skarżąca złożyła w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF podając, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. W uzasadnieniu podała, iż opłaciła pomoc prawną w tej sprawie, ale zmuszona została do odwołania pełnomocnictwa. Nie jest w stanie uiścić opłaty ponownie – a jej zdaniem sprawa jest zbyt zawiła i skomplikowana, aby była w stanie sama sobie poradzić. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskodawczyni pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z synem S. W. Jest właścicielką mieszkania o pow. 43,45 m2 oraz nieruchomości rolnej o pow. 1, 03 ha. Skarżąca uzyskuje dochód w wysokości 2 635 zł z tytułu emerytury, zaś jej syn – 1 649,19 z tytułu umowy zlecenia. Zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2010 r. referendarz sądowy wezwał wnioskodawczynię do uzupełnienia wniosku – w terminie 7 dni - poprzez nadesłanie: - wyciągów z posiadanych przez nią i jej syna rachunków bankowych, ewentualnie oświadczenia o nieposiadaniu rachunków bankowych, - dokumentów potwierdzających wysokość uzyskiwanych przez wnioskodawczynię i jej syna dochodów, - informacji na temat wydatków ponoszonych miesięcznie na utrzymanie. Omawiane wezwanie zostało doręczone wnioskodawczyni w dniu 23 sierpnia 2010 r., termin do jego wykonania upłynął w dniu 30 sierpnia 2010 r. Wnioskodawczyni w wyznaczonym terminie nie nadesłała żądanych informacji. Rozpatrując złożony w przedmiotowej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy, należy mieć na uwadze, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 255 cytowanej wyżej ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte na urzędowym formularzu PPF okaże się niewystarczające dla oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Należy podkreślić, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania . W rozpatrywanej sprawie wnioskodawczyni w złożonym na formularzu wniosku nie wykazała omawianej okoliczności, jak również nie odpowiedziała na wezwanie do uzupełnienia wniosku. Podanie jedynie skąpych informacji we wniosku o przyznanie prawa pomocy, oraz nieudzielenie odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wniosku, uniemożliwia przyjęcie, iż została spełniona przesłanka warunkująca przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżąca oraz jej syn – jak wynika z oświadczenia - uzyskują stałe dochody w łącznej wysokości 4284, 19 zł, brak jest natomiast informacji, które wskazywałyby , że wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wobec powyższego na podstawie powołanych przepisów oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 oraz art. 246 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.