IV SA/Wa 1091/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Rząsa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę K. S. (dalej: skarżący ) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia[...] lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Zarządzeniem z 6 listopada 2018 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze znajdującej się w aktach sprawy koperty (k. 60 akt sądowych), w której przesłano skierowane do skarżącego wezwanie oraz dołączonego do niej zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka pocztowa była dwukrotnie awizowana w dniach 13 listopada 2018 r. i 21 listopada 2018 r. Doręczyciel umieścił na zwrotnym potwierdzeniu odbioru informację o tym, że zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Zwrot do nadawcy (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) nastąpił w dniu 28 listopada 2018 r. z adnotacją "zwrot - nie podjęto w terminie". W związku z powyższym przesyłka, zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi została uznana za skutecznie doręczoną z dniem 27 listopada 2018 r. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi do niniejszej sprawy (sprawdzono do 17 grudnia 2018 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zarządzeniem z 6 listopada 2018 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został przesłany skarżącemu przy piśmie z 7 listopada 2018 r. Powyższa przesyłka skierowana do skarżącego została dwukrotnie awizowana - w dniu 13 listopada 2018 r. i 21 listopada 2018 r., a zwrócona (jako niepodjęta w terminie) – w dniu 28 listopada 2018 r. Zauważyć w tym miejscu trzeba, że zgodnie z art. 73 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie zaś do § 4 powołanego art. 73, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W niniejszej sprawie przyjąć więc należy, że odpis zarządzenia z 6 listopada 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony skarżącemu w dniu 27 listopada 2018 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.